十一大代表风采系列之三十二

　　岳崇，男，汉族，1952年7月出生，陕西长安人。研究生文化程度，西北大学法学院兼职教授、西安工业大学艺术学院兼职教授。1976年7月参加工作，1982年6月加入中国民主促进会。 先后在西安市长安县斗门中学、西安市七十五中学、西安市莲湖高级职业中学任教师、教导主任；1993年任西安市民进办公室副主任、主任、秘书长；1998年任西安市监察局副局长；2000年7月任陕西省监察厅副厅长； 现任省监察厅正厅级监察专员，陕西省政协常委、 陕西民进陕西省委副主委、西北大学法学院和西安工业大学艺术学院兼职教授。

　　前不久，民进陕西省第十次代表大会胜利闭幕，岳崇再次当选民进陕西省第十一届委员会副主委、当选出席民进全国第十一次代表大会代表。作为一名有着三十年会龄的老会员和中国共产党领导的多党合作事业不断发展、壮大的亲历者，岳崇对多党合作事业有着深刻的理解并努力践行。他虽看起来文质彬彬，一身儒雅之气，而无论是参政还是议政，却表现出铁汉的骨鲠品格。

　　履行监察职责 维护人民利益

　　1998年11月，岳崇从民进西安市委会秘书长的岗位调到西安市监察局任副局长，开始了他长达15年的监察生涯。工作性质变了，社会角色也从议政转为直接参政。众说周知，行业不正之风、腐败现象都是群众最为关注的焦点问题之一。刚到新岗位时，岳崇担负的工作与他“与人为善、宽厚待人”的做人原则发生了矛盾。经过深思，他在一次会上敞开胸怀庄重地说：“我一贯做事崇尚与人和睦同心，但是我现在所担负的职责不可能与某些人和睦同心。组织上让我分管纠风和案件查办工作，我的追求只能有一个，这就是维护党和人民的利益。我工作的标准也只有一个那就是人民满意不满意。我要竭心尽力做一个无愧于党和人民的人。”他是这样说的，也是这样做的。

　　在西安市监察局，他分管纠正行业不正之风和纪检监察案件的查办工作。当时无论是中小学乱收费这种社会热点问题，还是治理医药购销中不正之风，岳崇不仅周密部署治理工作，而且亲自明察暗访深入检查，有效遏制了各种不正之风。

　　岳崇在省监察厅的工作更是头绪多、会议多、调查多、检查多、重大事项多、紧急情况多、临时交办的任务多，可他都能以十指弹钢琴的方法，安排协调指导好每一项工作。

　　岳崇分管预防腐败工作，他深知预防腐败事关党和国家的大局，因此，从行政审批制度改革抓起，在充分调查研究的基础上，拟制并率先在全国颁布实施了《陕西省级机关行政审批项目监督管理暂行办法》，有效解决了行政审批行为不规范的问题。他还在全省实行《陕西省推行电子化政府采购暂行办法》，而这项制度在全国属于同类最先进的制度，避免了暗箱操作，基本解决了集中腐败的问题。中共书记处书记、中央纪委副书记何勇视察后给予了充分肯定。他还督促并配合省财政部门对省级部门预算项目开支全面实行项目管理和评审制度。在省级和10个市成立了评审机构，建立相关管理制度。仅2011年市级评审机构就完成基本建设项目评审2906个，涉及项目总投资201.7亿元。在治理商业贿赂工作中，由于社会信用诚信体系建设成效显著，而且走在全国前列，2010年7月在深圳召开的全国会议上他代表陕西作了大会交流发言。在他的负责下，陕西出台了《关于向重大建设项目派驻监督检查组暂行办法》。这项制度在全国属于首创，它规定纪检监察机关对省、市、县三级重大建设项目实施全程监督。岳崇主持制定和推行的这些改革措施，从源头和根本上解决了腐败问题，使政府的行政管理和行政行为更加符合市场经济发展的要求。

　　岳崇分管执法监察工作，这项工作是党和政府重要改革措施和重大决策能够全面贯彻落实的有力保障。岳崇以他对党和人民事业的忠诚，认真开展各类执法监察工作。通过对扩大内需促进经济增长政策落实情况的监督检查，确保了全省投资项目资金安全有效管理和使用，工程建设健康顺利；加强对国有土地使用权出让及矿产资源开发和房地产市场秩序整治情况的监督检查，确保了三个市场秩序平衡稳定发展；加强对加快经济发展方式转变、节能减排和环境保护工作的监督检查，确保了全省天更蓝、水更绿、环境更优美；负责对民生八大工程和关中天水经济区项目建设与资金管理使用情况的监督检查，确保了重大项目建设健康、资金使用安全；加强对安全生产责任制度落实情况的监督检查，严肃查处各种安全生产事故，确保了陕西省几年来未发生特大安全生产事故；负责工程建设领域突出问题专项治理工作，全省共排查项目15000多个，督促省、市两级清理废止过时制度50项，修订完善制度143项，制定制度465项，由于工作成效显著，中央纪委监察部派专题组来调研后，以简报形式在全国宣传推广，并且安排他于2009年12月在福州召开的全国会议上作了重点交流发言。一分耕耘一分收获。岳崇以他认真负责的态度对重大事项开展的监督检查，确保了中央和省委、省政府的重要改革措施和重大决策的全面贯彻落实。

　　岳崇分管的效能监察工作，是促进政府执行力的有效手段。他先后负责查处了多起行政乱作为案件，相关责任人都被依法依纪追究了责任。通过案件的严肃查处，有效遏制了行政机关不作为、乱作为现象，又维护了政治形势和社会稳定，而且有力促进了法制政府、责任政府和服务型政府的建设。

　　岳崇时刻牢记“我是一位民进人”， 深知自己双重身份肩负的历史使命和双重职责，借助行政监察这个平台，他把民主党派民主监督的外力转化为政府监督的内力，为净化政风竭心尽力、尽职尽责，始终做到在思想上行动上与中国共产党保持高度一致，赢得了人民群众的广泛赞誉。

　　肩负使命，积极发挥参政议政作用

　　作为民进陕西省委会副主委，岳崇始终牢记民进组织的重托和会员的信任，牢记自己肩负的责任。他克服时间上的冲突和其他困难，积极参加民进组织的各种会议和活动，时刻维护民进组织的良好形象。去年7月，省委会召开全委会，他白天参加会议，连续三个晚上赶回单位指导案件调查。在省委会领导班子中，他协助主委、驻会副主委分管宣传工作，经常在百忙中抽出时间与宣传部门同志进行沟通。

　　岳崇历任西安市政协委员、省人大代表、省政协常委。强烈的责任感和使命感驱使他心系国家大事，驱使他观察、分析国家改革开放中涌现的各种新矛盾、新问题，驱使他大胆提出各种意见和建议。每次人大、政协召开会议前，他都事先深入调研，会上坦诚发表己见，忠心履行一名“诤友”的职责。他在政协、人大提出的提案或建议，均受到省市有关方面的重视或采纳。

　　作为多党合作事业中一员，岳崇更是宣传党的统战政策的宣讲员。他多次为省直机关、市县和兄弟省市党外干部培训班授课，宣传党的统战政策，交流自己奉行的淡化行政权威、以道德积淀和人格素养开展工作的理念，以及“勤学习、深思考、敢说话、多干事”的工作思路，得到了大家赞誉。2011年9月，在给省直机关党外干部研讨班讲课互动交流时，一位学员举手便说：“岳厅长，你把工作当学问研究，是凭智慧工作。你一身正气是我们学习的榜样！”。

　　执着追求，丹青绘就艺术之路

　　“文章千古事，得失寸心知”，岳崇——这个从人杰地灵的长安走出的学者型领导干部，他涉猎广泛，不但笔耕不缀，又有很高的艺术造诣。因此，除了很多的行政职务外，他还是陕西清风书画协会主席、陕西省民主党派工商联书画摄影协会的会长，陕西省作家协会会员，西北大学等几所大学的兼职教授。　　

　　文如其人，字如其人，可以说是岳崇这个人的真实写照。从西安市监察局的副局长到陕西省监察厅的副厅长，岳崇在党风廉政建设这个领域工作了近20年。他知行结合，著书立说写出了《反腐倡廉——实践与探索》这部既有实践经验又有理论高度的专门著作。此外，他还每年都在各级报刊上发表多篇关于依法治国、反腐倡廉、统一战线等内容的理论文章。他的理论文章行文流畅，论证严密，观点鲜明，逻辑性强，很多报刊杂志编辑也为此惊叹。　　 

　　岳崇不仅文章写得好，他的书法作品更是名扬海外，港、澳、台和亚洲、美洲、澳洲及欧洲多个国家和地区均有收藏。在1998年的西部经贸洽谈会上，岳崇的七幅书法被作为政府礼品赠送给日本外务省官员。他的书法作品还曾作为中央统战部赴香港现代建设研讨班的礼品赠予全国政协原副主席霍英东先生。《岳崇榜书集》出版后，《光明日报》发消息说，这是“新中国成立以来第一部个人榜书专辑。”不久前，岳崇《书法有根 —岳崇书法文集》出版，他从哲学、文学、历史、地理、语言文字和其他文化艺术等方面，回答了“什么是书法”、“书法有哪几种根”、“书法的功夫有哪几种”、“书法与汉字是什么关系”、“雅与俗是什么关系”、“书法能以丑为美吗”、“书法进入了绝对自由的时代吗”、“中国人懂书法吗”等诸多问题，这是岳崇在书法理论上的孜孜探索。 十五年前就早已获得过全国教师书法大赛一等奖的岳崇，今天在书法实践和书法理论上的建树与境界非一般书法家所能比拟。岳崇的书法作品继承传统又自成风格而不可复制，这与他自幼习字，几十年笔耕不辍，加上他个人丰富的阅历和学养人品，其“字外功夫”也非同一般。岳崇的书法个性明显，具有一种刚性的美、骨力的美，所以评论家认为，他的书法作品形神兼备且汇聚儒家、道家、佛家、法家等各家之气象，有大音稀声，大象无形，品位非凡之势。岳崇的书法与他的人格一样，坦荡大气，清新健劲，品位高雅，是字如其人的典范。

　　岳崇从基层一步步走来，以勤学、深思、敢言、实干自勉，激扬清风正气，铁肩儒风著春秋，做到了一个领导干部，一个理论家，一个书法家三者的高度统一与和谐，彰显了一名民进会员与党同心同德、同心同向、同心同行的良好风范。

（责任编辑：张润天）