当人民代表就要全心为民

2003年，修保当选吉林省人大代表，参加吉林省人民代表大会的第一天，看到会场外聚集着上百名老职工打着横幅，情绪异常激动地高呼要见代表。修保主动来到职工中间，说：“我是人大代表，有什么要求跟我说，我会把你们的意见带到会上去！”老职工们看着修保诚恳的面孔，激动地流出了热泪。一沓一沓的上访材料递到了修保的手中。

这些人是吉林省通用机械厂劳动服务公司的职工，他们为国家做了几十年的贡献，却因为企业关停断交社保费，到了退休时没有养老金，生活没有着落。听了职工们的哭诉，修保开始做老职工们的疏导工作：“我是人大代表，我愿意为你们提供义务法律援助！大家以后不要再这样上访了，希望你们用法律手段来维护自己的合法权益。天太冷了，别冻坏了，大家回去吧！”。

开会期间，修保帮助这些老职工们写申诉材料，并在此后的四年中，十几次走进这些老上访户的家中了解情况，无偿地为解决这些老职工的劳保待遇积极奔走。此后，通用机械厂的职工们再也没有大规模上访。在修保的帮助下，这起案件走上了依法诉讼的轨道。

2008年8月20日，几百名通用机械厂的老职工第一次领到每月人均近700元的退休金。

在当代表的10年中，他坚持走近农村和社区进行实地调研，提出化解社会矛盾的系列建议和代表意见119件，件件都关乎国计民生，其中的很多建议得到了省、市领导的重视和相关部门的采纳落实。

用法律解决百姓信访难题

近年来，大量的信访和群访问题已经成为社会不稳定的主要因素。如何在维护社会稳定、促进社会和谐方面发挥更大的作用，也成了修保经常思考的问题。为此，2011年4月，在得到省市领导的支持后，经多方协调，修保个人出资近30万元创建了“吉林市信访法律事务服务中心”，以尝试解决上述难题。这是国内首个以“依法信访，用法维权，化解矛盾，为民解忧，法律帮助，诚信服务，维护正义，促进和谐”为宗旨的信访法律事务服务中心。这个新型社会组织，主要是以执业律师为主体，邀请社会法律专家、法律工作者和法律服务志愿者，通过从第三方角度为上访人无偿提供法律服务形式，补充信访体制的不足。成立当年，中心义务法律咨询500余人次；受理各类案件142件，结案91件；同上访人签订息访协议34件，并成功劝阻了20多名欲进京上访的群众。

2013年5月，修保带领中心的同事们，经多方协调、多次取证、反复沟通，又成功地使一起涉诉近两年、矛盾一度激化到个别职工要用自焚等极端行为抗拒法院强迁的原“吉林市江南有色金属加工厂”未安置职工集体上访案得到圆满解决。修保一方面带领律师和法律专家现场释法，缓解紧张情绪，承诺协调有关部门给予搬迁救助；一方面与市、区政府和法院联系，反映情况，缓解了激化的矛盾。在市委和市政府的大力支持下，中心与20户工人们签订了一次性息访救助协议，由政府支付每户7万元补偿款结案，3天内工人们就全部搬迁完毕。修保带领中心工作人员，在公证员现场监督下，帮助20户职工搬家并现场发放救助款时，工人们激动得挥舞存折，眼里流出了热泪，还自发地放起了鞭炮。此后，还组织秧歌队给政府和中心送去了感谢信和锦旗。另外，一起停尸三年、两会期间连续进京上访的德惠市大房身镇村民霍树波死亡赔偿案，也在修保和中心工作人员的不懈努力下，得到了妥善解决，使涉案各方都非常满意，既保护了群众利益，也维护了市委和政府的公信力，产生了良好的社会反响。4年来，服务中心共受理各类涉法信访案件374件，接受咨询和为涉法信访人提供法律服务4200多人，结案285件，息访人数达2800多人。

吉林市信访法律事务服务中心在化解社会矛盾、维护社会稳定方面发挥了独特而积极的作用，受到了中央、省、市各级媒体的关注和社会各界的好评。

在修保的办公桌的抽屉里收藏着6个厚厚的笔记本，里边记录着多年来上千人次的接访记录，密密麻麻的字迹里记载着的是一位民进会员、一名人大代表、一个以“维护社会和谐、保护百姓权益”为己任的当代律师的崇高品质和瑰丽人生。他用实际行动默默地践行着社会主义核心价值观，向社会彰显了当代律师推进法治、维护正义的价值追求，展示了心系人民、服务社会的时代风貌，弘扬了扶弱助困、促进和谐的职业典范。