当你漫步在港城的大街小巷，置身于秩序井然的城市环境中，尽情享受着清新亮丽的风景时，你会不会想到这种“幸福感”背后的身影——城管？很多人对城管并不了解，认为这一工作就是处理矛盾、惩治违法行为。其实，城市管理工作看似简单，实则复杂，要想管好，让人民群众满意，往往需要付出极大的耐心与努力。有这样一位城市管理工作者，他带着眼镜，看起来文质彬彬，如果不是穿着制服，很难猜到他是一名城管人员。他的办公室简单干净整洁，只有书柜橱窗里的一摞摞证书和奖牌，诉说着他为城管工作的付出与拼搏。他就是市城管执法支队海州大队大队长伏广志。

　　忠实履职、心系百姓的“眼镜”城管

　　城管无小事，每一件看似小事的背后都关系民生。伏广志正是用实际行动坚守着贴近群众、贴近生活、贴近实际的“三贴近”原则，以耐心、细致、文明的执法风格赢得了广大群众的支持和拥护。

　　每遇重要工作任务，伏广志都要亲临一线，无论是在清理流动摊贩的大街小巷，还是在市容市貌的整治现场，总能看见他的身影。只要是群众需要办的事情，他总是乐此不疲，竭尽全力。对群众反映的问题，当天能办的马上办，当天不能办的也给群众一个满意的答复，做到事事有回音，件件有答复。在执法过程中，他将心比心、以情唤情，化解了一个又一个危机与矛盾，让弱势群众感受到管理部门的关爱，取得了管理效果和社会效果的双赢。

　　2009年4月，时任城管新浦一大队副大队长的伏广志被安排到赣榆县城管局挂职，任副局长。在见面会上，他的表态发言就一句话：“上级安排我来赣榆工作，从今天起，我就是赣榆城管中的一员，这一年时间，我要用行动证明，我是来做事的，不是来镀金的。”他是这么说的，也是这样做的。短短的两个月时间，他规范了20个摊点群，安置经营户270户，有力改善了城区环境，让队员们认可了这位“实干局长”。在执法过程中，面对有困难、有疑惑的经营户，他耐心细致地做着法律宣传工作，同时在法规政策允许的范围之内，主动为他们跑规划部门，完善手续，做到既有效维护法律的严肃性，又充分体现执法的人性化。针对市容难点，他推出了“局长”包管路段的举措，实行“责任捆绑”的办法落实管理措施，取得了良好效果，让赣榆人服了这位“创新局长”。他提出对城区广告亮化设施进行“洗面美容”，三个月时间投入100多万元完成亮化项目 10多项，创建亮化示范街1条，有效实现了档次品味提升，让赣榆市民记住了这位“眼镜局长”！全市有关城市管理的现场会在赣榆县召开了两次，赣榆城市管理经验在全市推广了三次，并先后有内蒙古赤峰市、山东省胶南市等五个市县城管局来人参观取经、学习交流。

　　2012年以来，连云港城市建设的速度加快、成效显著，平整宽阔的道路、干净清新的市容让很多市民赞叹不已。这背后当然离不开伏广志与城管海州大队打响的一次又一次漂亮“战役”，他们全情投入到创建国家园林城市、BRT整治出新、城区道路景观改造出新、城乡环境综合整治、扬尘整治、单元法管理试点以及烧烤夜排档整治等一系列活动中，圆满完成了幸福北路、海连西路省级示范路的创建工作，得到了上级领导的充分肯定，为城市综合整治与海州城区形象提升做出了贡献。百姓称赞、群众认可，伏广志这个“眼镜”城管的越来越深入民心。

　　抓班子、带队伍、建制度的城管大队长

　　作为城管海州大队的负责人，伏广志坚持“带队伍、抓重点、谋措施、强基础”的思路，以提高城管队伍素质为基础，扎实做好各项工作。

　　他提出了“抓城市管理首先要抓班子带队伍”的工作思路，定期召开领导班子会议，就如何抓好队伍建设进行探讨，并经常与执法队员交流工作想法。他还时刻关注队员的思想状况和情绪波动，注重改善办公环境，解决队员实际困难。上任后开设了大队食堂，解决队员就餐问题。积极对接海州区建设局对大队院内破损地平进行修复，刷新办公楼墙体，向上级部门争取车辆等执法装备，增加办公面积和人员力量，购置桌椅、衣柜等办公设备，使办公环境焕然一新。他还经常邀请市级专家和市局领导进行辅导疏通和专项讲座，开展拓展训练、文体活动，有效增强了队伍的团结协作意识、凝聚力和向心力。

　　在海州大队任大队长期间，伏广志相继制定了《数字化城管考核办法》、《目标考核办法》等，并对原有规章制度进行梳理，理顺了工作职责，规范了执法行为。为提高协管员工作积极性，他率先提出并在海州大队推行“管段承包责任制”，取得了良好的效果，并在实践中不断探索，不断完善。在日常管理中，他注重创新管理模式，推行了“市容环卫责任区路段承包”制度，并根据实际情况进行适时调整，加强督查考核力度，增强落实效果；在难点管理中，他提出并注重加强协调区局、公安、工商等各部门的联系，进行联合执法，加大执法力度，市容获得明显改善。2011年在市局广场办工作期间，针对运行经费严重缺乏的实际情况，他充分发挥主观能动性和团队协作精神，仅用2月时间就完成全年经费的80%，解决了经费紧张的燃眉之急。

　　在伏广志的带领下，海州大队的队容风纪和精神面貌焕然一新，大队的综合实力越来越强，获得的荣誉也越来越多。创建文明城市期间，大队获得了市城管局“先进集体”的光荣称号，伏广志本人也相继获得了全市创建系统“优秀创建工作者”称号，创建国家园林城市“先进个人”称号，并连续3年获得省住房和城乡建设系统“优质服务明星”、“优秀工会之友”、“十佳服务标兵”等称号。

　　勤学好思、为民鼓与呼的政协委员

　　在伏广志的办公室里，最显眼的就是他的书柜了。城管政策、经济理论、法律法规……各种书籍整齐摆放。只要有时间，他就会沉浸于书本的世界中，如饥似渴地学习。有人问他这样累不累，伏广志微笑着说：“那是应该的，我不仅是一名城管工作人员，更是一名民进会员，一名政协委员，只有不断提高自己的综合素质和参政议政能力，才能更好地为城市发展服务，为社会、为民众做好事、办实事。”

　　作为一名民进会员，伏广志积极发挥党外民主人士的民主监督作用，主动融入党的群众路线教育实践活动，多次参加市级机关的民主生活座谈会，征求队伍和群众意见，积极解决队伍管理和工作存在的问题。在会内，他以社会服务为切入点，参加了一系列活动，取得了良好的社会效益。2013年以来，他积极牵线搭桥，联系会内的医疗专家资源，为海州区环卫所的环卫工人等弱势群体送去义诊服务，受益200余人。他还积极参与到民进组织的“共建书香社会”活动中，捐献全新图书100余册。由于出色的表现，伏广志连续多年获得民进连云港市委“四要四好”先进个人称号。

　　作为一名政协委员，伏广志珍惜荣誉，善于观察，勤于思考，注重走访、调查研究，通过社情民意、政协提案等多种方式积极建言献策，并力争每一件提案都言之有物，切实履行了一名政协委员民主监督、参政议政的职能。近三年来，他提交了15个提案，5篇社情民意；把履行委员职责与做好本职工作结合起来，注意搜集群众关注的难点问题并积极解决, 促成了西大岭路、新海路、秦东门大街的道路出新、幸福中路公交车改道和幸福中路安装人行道护栏等一系列重大事项，缓解了交通压力。其中提案《关于对幸福路海州批发市场路段交通拥堵进行治理的建议》被评为政协连云港市第十二届委员会第一次会议以来优秀提案，社情民意《关于在幸福中路安装人行道护栏的建议》被评为政协连云港市第十二届委员会第一次会议以来优秀社情民意；提案《关于秦东门大街整修翻新的建议》，作为市政府领导领办提案，由副市长尹哲强领办。

　　伏广志常说，城市的管理要重点放在着力推动体制机制创新、着力提升城市形象品位、着力提高管理效能上，不断提升城市科学化管理水平。而他，也正在用一片丹心渲染着城市管理这面旗帜，用忘我的奉献精神谱写着城市管理的新篇章。