2013年7月，民进芜湖市委会主委裴亚飞作为民进先进会员代表在民进中央学习践行社会主义核心价值体系先进会员事迹宣讲大会上发言。

　　近年来，芜湖民进充分发挥文化界别特色优势，一直致力于为非遗传承保护建言献策。经过一系列深入的调研和研讨发现，芜湖在非遗保护和传承方面虽然已经做了很多工作，但依然困难重重，而法制不完善就是其中的一个关键问题。芜湖铁画的发展也受限于此。以推进芜湖铁画技艺传承发展为抓手，芜湖民进在裴亚飞主委的带领下，在将非遗传承保护纳入法制轨道的路途中，作出了长达七年的不懈的努力。

　　两次专题调研，情系铁画技艺发展

　　芜湖铁画历史悠久，享誉中外，历经三百多年风雨洗礼，是中华民族独特气质的承载，具有浓郁的地方特色，其锻制技艺被列入第一批国家级非物质文化遗产名录。然而，世纪之交，随着芜湖铁画行业的标志性企业——芜湖市工艺美术厂日渐没落和一些大小铁画作坊的出现，一些粗制滥造的铁画充斥市场，铁画的生存发展环境急剧恶化，芜湖铁画何去何从？引起了芜湖民进的高度关注。2009年，市委会组织进行了专题调研，分别到芜湖储氏铁画工艺品公司和芜湖市工艺美术厂实地查看。储氏铁画创办人储金霞是民进会员，为芜湖铁画宗师储炎庆的长女，同时也是芜湖铁画的第六代正宗传人。通过调研，裴亚飞对芜湖铁画的发展整体状况有了初步的了解，对铁画发展中存在的一些问题有了更深刻的认识。之后，她一直关注着铁画的发展，在为储金霞取得的一系列成绩感到欣喜之余，对其所付出的诸多努力和可能面对的困难也一直是惦记在心。

　　2015年中秋节前夕，裴亚飞主委再次携机关工作人员赴储金霞的“大师工作室”开展调研，详细了解芜湖铁画产业发展所面临的困难和存在的问题，认真分析了困难背后的原因，并积极探讨和寻找解决困难和问题的途径。通过与众多业内人士、专家交流座谈，就芜湖铁画产业现状、未来及发展作了剖析和探讨之后，裴亚飞主委更加强烈地感觉到，无论是从关心会员企业发展的角度，还是上升到非遗传承保护的层面，作为党派的负责人，自己都有责任有义务为铁画发展做点什么。

　　三度奔走呼吁，建言解决危机问题

　　2009年的专题调研之后，芜湖民进以《扶持铁画产业发展，实现芜湖铁画振兴》为题，于2010年初向芜湖市政协十一届三次会议提交了书面发言材料和集体提案。该材料介绍了芜湖铁画的发展现状，分析了存在的问题，指出铁画绝技一方面前景看好，商机无限，另一方面也面临“绝迹”的危机，亟须引起各界重视，进行抢救性保护，并建议从立法层面制定支持保护传统文化产业发展政策，挖掘优秀历史文化遗产的价值和商机，加大对芜湖市国家级非物质文化遗产保护、开发、利用力度，做大做强芜湖铁画产业，带动铁画相关产业链的延伸。立法保护铁画发展正式被提及。但当时安徽省除了合肥、淮南市之外，其他10余个地市均无立法权。该建议虽然当时也得到了芜湖市委市政府的重视，但并没有真正得到落实。

　　2013年11月，中共中央十八届三中全会通过了《全面深化改革若干重大问题的决定》，在“推进法制中国建设”部分时指出“逐步增加有地方立法权的较大的市数量”。裴亚飞主委欣喜地意识到：芜湖的机遇来了，铁画发展的机遇来了！在2014年初的中共芜湖市委高层次小范围谈心会上，裴亚飞主委建议市政府积极申报芜湖成为有地方立法权的较大的市，该建议得到市委市政府领导的充分肯定，现场指示政府有关部门积极做好立法前期的准备工作。为了在更高的层面上推进该建议的落实，2014年初，裴亚飞主委向安徽省政协十一届二次会议提交了《关于支持芜湖成为有地方立法权的较大的市》提案，得到主办单位省人大常委会的高度重视和积极办理，该提案办理答复件经民进市委转呈芜湖市政府，再次引起芜湖市政府主要领导的重视，对答复件作了专门批示，要求市政府法制办牵头办理落实。在法制办和相关部门的共同努力下，随后芜湖市正式向省政府提出了申报。2015年9月24日，省第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议《关于确定芜湖市等三个设区的市开始行使地方立法权的决定》，明确芜湖市自即日起可以对包括历史文化保护在内三个方面的事项制定地方性法规和地方政府规章。

　　七年花开有果，助推非遗传承保护

　　对铁画发展二度调研之后，借着芜湖市获批地方立法权城市的“东风”，在2016年初的芜湖市十五届人大六次会议上，裴亚飞主委以人大代表的身份领衔提交了关于制定《芜湖铁画传承保护条例》的议案，议案中，她建议尽快制定《芜湖铁画传承保护条例》，将芜湖铁画保护纳入法制轨道，使铁画技艺得以传承，让铁画成为芜湖文化的一张厚重名片。该议案因选题的重要性、及时性和方案的可行性得到了所在代表团、议案审查委员会和大会主席团的一致认可，10余名代表纷纷附议，最终从40件代表议案中脱颖而出，成为大会议案。目前，市人大常委会法制委员会正在按法定程序对该条例进行修改和完善，使其尽快成为地方性法规。

　　芜湖铁画危中有机，把“芜湖铁画”这篇文章做强做大做实，需要有历史的责任感、使命感，需要铁画企业和政府的共同努力，需要民主党派和社会各界的广泛关注，在大家的合力推动下，相信芜湖铁画发展的春天一定会到来，相信芜湖在非遗传承保护方面也将会取得更大的进展。