党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对新的社会阶层人士工作高度重视，从战略和全局高度作出了决策部署。2015年9月，中共中央颁布了《中国共产党统一战线工作条例》。党的十九大报告中，习总书记强调，做好新的社会阶层人士工作，发挥他们在中国特色社会主义事业中的重要作用。新的社会阶层人士踊跃出现，是我国改革开放40周年的时代必然产物，也是当前统战工作扩大范围、深化内涵的新课题。

　　我国改革开放40周年为新的社会阶层涌现提供了肥沃土壤，创造了良好生长环境。

　　我国从1978年开始的改革开放，是20世纪70年代以来世界上最重大、最壮观、最令人瞩目的事件之一。勤劳聪慧的太仓人民踏着改革开放的奋进鼓点，乘着高质量发展的强劲东风，解放思想，与时俱进，抢抓机遇，开拓创新，使太仓这片古老而神奇的土地发生了翻天覆地的变化。40年来，太仓始终围绕党中央的决策部署，审时度势，先后抓住农村改革、浦东开发开放和全面率先建设小康社会三大机遇，实现了经济社会发展“由农转工”、“由内转外”、“由量转质”的三大历史性跨越，走出了一条紧扣时代脉搏、富有太仓特色的高质量发展之路。2017年地区生产总值达到1241亿元，是1978年的537倍；全社会固定资产投资达到467亿元，是1978年的6670倍；工业总产值达到2648亿元，是1978年的992倍；财政总收入达到400亿元，增长1081倍，年均递增19.6%；人均地区生产总值跃升到173828元，年均递增16%。新世纪以来，太仓经济继续保持两位数增长，连续多年跻身全国综合实力百强县（市）前十名，荣获中国制造业十佳投资城市、中国民营经济最具活力县（市）、中国最具幸福感城市榜首等荣誉。

　　太仓依托通江达海、毗邻上海的区位优势，不断加快改革开放步伐，着力打造“以港强市、融入上海、对德合作”三篇文章，奋力领跑全国县级城市。加快以港强市步伐，太仓港建成大小泊位40多个，开辟了包括各类航线100多条，与180多个国家和地区建立了经贸合作、友好交往。2017年集装箱吞吐量和货物吞吐量全面突破450万标箱和2.5亿吨。沉睡600年的“六国码头”再现昔日辉煌，成为江苏第一外贸大港，列全球百强集装箱港口第35位。深入实施“融入上海”战略，在主动接轨中抢占发展先机，吸引沪上资本近1000亿元，太仓跻身江苏接轨上海排头兵和先行军。全面深化对德合作，成为中国德企集聚度最高、发展质效最好和中德企业融合发展最佳的地区。目前已集聚德企总数300多家，投资总额超45亿美元，年产值超500亿元，纳税超20亿元，其中有40多家企业被誉为行业内的“隐形冠军”，10多家德企被认定为地区总部或功能性机构。还获得中德企业合作基地、中德智能制造合作创新园等系列荣誉，在全国有着一定的知名度和影响力。

　　新的社会阶层人士的涌现为太仓经济社会发展提供了强大动力，也拉升了城市颜值。

　　伴着改革开放的春风，太仓一批新的社会阶层人士不断茁壮成长，部分企业老总、部分海归人才，部分新的职业，都在太仓土地上争先进位，勤奋耕耘。目前已经纳入数据库管理的就有5180名，相继成立外企新联会、社会（中介）组织新联会，筹建成立民企新联会和太仓市新联会总会，核心成员目前共计158人。我市新的社会阶层人士中相当部分是知识分子，绝大多数是非中共人士，主要集中在非公有制领域，聚集了中国大部分高收入者，职业和身份具有较大不稳定性。随着经济地位的不断提升，他们的政治诉求逐步增强，新的社会阶层人士队伍呈现不断扩大的趋势。从新联会158位成员来分析，我市新的社会阶层代表人士队伍呈现以下特点：一是受过良好教育，文化程度普遍较高。具有本科以上学历136人，占比86%，其中硕士以上学历38人，占比24%；学历低的成员主要集中在社会组织成员中。系统的教育、良好的文化素养是支持他们择业、竞争的必要基础，并最终外化为这个群体代表性的特征。二是队伍年轻化，思想多元化。35岁以下31人，占比20%；35—50岁112人，占比71%。年轻血液注入使得这个群体思维活跃，容易接受新思想、传播新理念，但同时，也难免会受到不同声音、不同思潮、不同意识形态的影响。三是政治意识和政治诉求参差不齐。中介组织和社会组织成员的社会责任意识普遍较强，政治诉求、参政议政和活动参与愿望比较强烈。私营企业和外资企业成员政治意识和政治诉求相对较弱，活动参与愿望较低。四是社会态度积极，热心社会公益。新的社会阶层人士具有较为强烈的爱国主义概念，对人生追求和生活方式表现出积极乐观态度，社会公益参与意识和公共服务能力整体较强。

　　太仓五措并举加强新的社会阶层人士的统战联谊，为他们搭建奉献平台，不断扩大同心圆半径。

　　一是坚持思想引领，把新的社会阶层人士“聚”起来。建立统战部门与联席会议单位的综合协调机制，依托统战工作信息化平台，吸引新阶层人士积极参与、互动交流。认真落实市委常委、统战干部联系新阶层代表人士工作制度，继续开展“736”大走访，在联系交友中了解情况、发现人才、对应入库。通过外企高管“T空间”、社会（中介）组织“T联盟”等网上平台，引导他们正确认识和看待社会热点问题和事件，潜移默化进行教育引导。每年开办一期新的社会阶层代表人士培训班，确保三年内培训过百人。

　　二是服务中心工作，让新的社会阶层人士“动”起来。将新的社会阶层代表人士纳入党外代表人士队伍建设总体规划，建立健全在新的社会阶层代表人士政协委员的遴选机制，不断拓宽有序政治参与渠道。在2017年市政协换届中安排新阶层政协委员19人，15人为新任政协委员。在新联会及各分会成立参政议政专委会，政协委员牵头组建专题调研小组，深入基层、深入实践，通过两会提案、情况通报会、领题调研、对口联系活动等服务各级党委政府科学决策。

　　三是注重前期扶持，使新的社会阶层人士“活”起来。将新的社会阶层党外代表人士队伍建设纳入统战代表人士队伍建设总体规划，做好新阶层党外代表人士的物色、选拔、培养和使用。着力抓好“三个库”建设：新的社会阶层代表人物库、新的社会阶层后备人才库、联席会议成员单位新的社会阶层人士库和代表人士库。队伍建设做到“三个一”：继续发掘一批在新的社会阶层各领域较为突出的代表人士, 培养一批有品行、有能力、有积极性的青年人才，建立一支有代表性的人物队伍。

　　四是致力社会服务，让新的社会阶层人士“热”起来。依托统战工作信息化平台整合发布全市大统战各领域的公益信息，实现社会公益供需方的有效对接，有针对性地引导新的社会阶层人士参与社会公益活动。将“同心结公益平台”引向深入，打造属于新阶层的品牌项目，通过2018年三大重点项目的示范引领，不断扩大新阶层社会服务的品牌影响力。

　　五是搭建平台载体，将新的社会阶层人士“联”起来。创建新联会专属品牌“娄东新力量”，将“娄东新力量”打造成为太仓市新的社会阶层人士的专属品牌。打造“中德同行——新阶层人士之家”省级实践创新基地，作为外企新联会的线下基地与外企高管“T空间”配合形成线上线下相结合工作网络，辐射全市外资企业。推进“心联太仓”工作站建设，作为社会（中介）组织新联会的线下基地，联系包括社会组织、中介组织、新媒体人士和自由职业在内的新阶层人士，充分发挥职业分散、资源广泛的优势，探索建立一系列品牌示范项目。探索开展“民企e家”工作站建设，作为民企新联会的线下基地，“民企e家”旨在服务民企高管，助推民企发展。

　　（作者系民进太仓基层委员会副主委）