李国岭:一个铁路人的使命与担当
——我走过的十年参政议政之路
“以郑州为核心的‘米’字形快速铁路网”建议被纳入国家战略
2008年10月,经个人申请和组织批准,我光荣地加入了中国民主促进会。民主党派成员的身份,为我参政议政提供了新的平台。
2010年,为实现党中央提出的中原崛起的战略部署,中共河南省委提出了打造“中原经济区”的战略构想。围绕中央和河南省委部署和指示,民进河南省委围绕《中原经济区》的创建确定了10大年度调研课题,其中《进一步加快郑州铁路枢纽建设,为中原经济区战略实施提供支撑》就是年度重点调研课题之一。长期在铁路工作的经历,使我成为了省委会这项重点课题组的负责人。
担当省级课题调研组的负责人,对于一个仅有一年多会龄的我来讲,即感受到了组织的关怀和信任,更感受到了期待、压力和责任。
为不辜负组织的信任和期望,高质量地完成课题的调研工作,课题组报请省委会批准,聘请了一位刚刚从岗位上退下来,熟悉铁路工作的郑州铁路局的老领导担当顾问,同时按照省委会对课题时间点要求,制定了为期5个月的调研工作。
在为期5个多月的时间里,课题组先后走访了郑州铁路局、中铁七局、中铁郑州设计院等单位;并与郑州铁路局客货运输、调度指挥、工程建设等相关单位和部门的负责同志和技术人员,以及郑州铁路局离退休老同志进行了近十次座谈。
扎实的调研,不仅收集到了详实的第一手材料,同时也进一步丰富了我们对郑州铁路枢纽的认识和了解,奠定了我们起草调研报告的思想基础。通过充分的酝酿和交流,课题组在提交省委会的调研报告上,大胆提出了建设“以郑州为核心的‘米’字形快速铁路网”的建议。即建议在已开通郑州到西安、正在修建郑州到北京、武汉,郑州到徐州高铁的基础上,规划建设郑州到万州、郑州到济南、郑州到太原(可延伸到呼和浩特)、郑州合肥(可延伸到杭州、福州)等高铁线路,使国家规划建设的“四纵四横”快速铁路,通过这张“米”字编织成网。这张网,不仅能为中原崛起提供动力和战略支撑,同时也可以为国家经济发展提供新的动能。
2010年11月7日上午,郑州市金水路14号河南省委统战部大楼7层会议室座无虚席。河南省政协副主席、民进河南省委会主委袁祖亮,河南省政协常委、民进河南省委会专职副主委祁葆珠、副主委张震宇、沈开举等领导,以及来自全省各级民进组织的负责人和参政议政骨干会员集聚一堂,对年度重点课题进行结项评审。
我代表课题组在会上发言,向与会的各位领导汇报我们5个多月的专题调研情况,详细介绍了调研报告的形成过程和调研报告的内容,并就“构建以郑州为核心的米字型快速铁路网的建议”进行了重点阐述,并认真回答了与会人员提出的问题。
调研报告提出的观点和建议在会场引起强烈的反响和共鸣,袁祖亮、祁葆珠、张震宇、沈开举等领导当即表态,把其作为党派重点提案提交全国两会。
会议刚刚结束,河南工业大学教授裴少锋就快步走到我的面前拉着我的手高声说道:国岭,从今天起我送你个外号——老米,裴教授回去以后,还把自己的QQ名改为:老米的兄弟。
2011年3月,全国人大十一届四次会议和全国政协十一届四次会议如期在北京召开。会议期间,全国政协常委、河南省政协副主席、民进河南省委主委袁祖亮在分组讨论发言时,重点介绍了“构建以郑州为核心的米字型快速铁路网”的战略构想。袁祖亮的发言,在河南代表中引起强大反响和共鸣,与会各位代表和委员纷纷附议、支持这个提案。
“构建以郑州为核心的米字型快速铁路网”也成为了2011年全国两会新闻媒体最为关注的新闻点,全国人大代表、河南省副省长张大卫,全国政协常委、河南省政协副主席、民进河南省委主委袁祖亮,应多家媒体采访畅谈“米字型”战略构想。
提案得到了国家有关部门和单位的高度关注和支持。2011年10月,“国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见”正式发布。指导意见明确提出:“尽快开工建设郑州至万州铁路,研究规划郑州至济南、郑州至太原、郑州至合肥等快速铁路通道,逐步形成促进大区域间高效连接的铁路通道网络”;“依托东北西南向、东南西北向运输通道,培育新的发展轴,形成‘米’字形重点开发地带。”
指导意见的发布,标志着“构建以郑州为核心的米字型快速铁路网”的战略构想,已经由最初的愿景,变成了国家发展的战略规划。
它的意义不仅仅是对郑州铁路枢纽地位的重新确认,而是更加巩固了其在全国路网中的心脏作用。它不仅仅是中原崛起、河南振兴的内在发展,同时也是实施“一带一路”战略,加强东中西联动,促进区域协调发展的重要支撑。
参政议政永不停步
第一次撰写调研报告就被采用,成为全国政协提案,并被作为国家战略来实施,无疑是对我参政议政工作的肯定、鞭策和激励。自此,我更加认真地思考和研究,在参政议政的道路上更加努力。以后几年,围绕铁路建设和河南经济发展,我又相继担当并完成了民进河南省委重要调研课题:《加快推进郑济、郑万客运专线,促进沿线区域经济协同发展》、《关于建设郑州综合国际物流港的建议》、《加强郑州综合交通枢纽建设,助推“一带一路”战略实施的建议》。这些课题最后形成的调研报告,均作为提案提交河南省政协或全国政协。
高质量的参政议政提案,受到了民进河南省委的充分肯定和高度评价。2015年,民进河南省委增补我为民进河南省委会参政议政专委会副主任。同年,在河南民进成立30年之际,民进河南省委会授予“河南民进成立30年突出贡献会员”。2016、2017年,两度作为河南省参政议政先进代表,出席中国民主促进会参政议政工作会议,并荣获民进中央授予的全国参政议政先进个人;2017年,中国民主促进会河南省第六次代表大会上,光荣当选中国民主促进会第12次全国代表大会代表,并被组织推举担任河南民进摄影家协会常务副主席。
组织上对我的信任,既使我感到沉重的压力,同时也成为我前进的动力。
2014年习近平总书记来郑州视察讲话中指出:“郑州局是全国路网的中心局、核心局、是路网大局,希望郑州局在国民经济发展中继续发挥重要作用”。习总书记的指示为郑州枢纽今后的建设发展指明了方向,也给了我在参政议政的道路上,围绕铁路建设继续前行的信心和动力。
弹指挥间,一眼十年。2018年,是我加入中国民主促进会的第十个年头,过往的十年,作为一名光荣的民主党派成员,在中国民主促进会河南省委员会的正确领导下,在广大会员的热心帮助下,我虽为参政议政工作略尽绵薄之力,但是组织却给了我莫大的荣誉,这使我不胜感激,倍受激励。
长路漫漫,继往开来。在今后的日子里,我将继续在民进省委会的领导下,围绕党和政府的中心工作,“不忘初心,不辱使命,砥砺前行”,在“中原崛起,河南振兴”的伟大征程中,再做新贡献,再著新华章。