2006年全会在继续巩固和扩展参政议政能力建设成果的基础上，全面贯彻落实科学发展观，以文化建设为重点，围绕“十一五”规划的实施和构建社会主义和谐社会调查研究、议政建言，做了大量工作，取得了可喜的成绩。

　　加强参政议政能力建设，是当前全会的一项紧迫任务，也是我会从中央到地方各级领导班子的共识。一年来，各级组织根据会中央的统一部署，认真贯彻落实《民进中央关于加强参政议政能力建设的意见》，提出了许多新举措，取得了新成效。

　　一是深化参政议政制度与机制的建设。一年来，全会29个省级组织共举办骨干培训班、工作研讨会、调研座谈会、经验交流会以及区域性工作片会等活动50余次，不断探索议政调研的新思路、新形式、新方法，并研究制订了60余项关于参政议政调研课题申报、立项，调研报告评审、成果鉴定及奖励、调研专项经费使用管理、党派提案运作规则等方面的条例、办法或规定，健全了参政议政的工作制度，出现了许多各有特色的工作机制，保障了参政议政工作的科学有序。

　　二是进一步加强全会各级组织之间的协调与合作。会中央加强了与省级组织的密切协作，共同开展专题调研，并借助“参政议政工作年会”，将部分地方组织的参政议政成果经过加工、提炼、整合后，转化为会中央的提案。各省级组织之间开展区域性协作、调研不断加强，丰富了参政议政工作的形式。如东北三省、京津冀三地、苏浙沪三地等许多地方的参政议政区域性合作开展得有声有色、富有成效，形成了资源、人才、信息共享的良好机制。

　　三是进一步发挥专委会作用，充实参政议政骨干队伍。一年来，会中央与地方组织把有效地发挥专委会的作用，作为加强参政议政能力建设的一项重要措施来抓，不断提高为专委会规范化服务的水平，取得了显著成效。如会中央落实参政议政实绩记录在案制，首次对有突出贡献的专委会委员予以物质奖励、颁发证书并向所在单位寄发通知和表扬信；首次就专委会参政议政课题专门联系走访国家有关部委；首次安排专委会课题组单独赴京外调研等。这些举措有效地促进了专委会工作的主动开展。会中央和各级地方组织在去年加强能力建设取得成果的基础上，继续不断探索建设和扩展人才队伍的新渠道、新方法，充分整合会内外的人才和智力资源。把参政议政与组织发展有机结合，在参政议政的实践中发展、培养了一批政治素质好、参政议政能力强、社会影响大的成员，壮大了参政议政的人才队伍，提高了参政议政的整体水平。此外，一些地方组织已建立了区域性的参政议政人才库，在更大的范围内实现了人才资源共享。

　　在加强参政议政能力建设的实践中，全会各级组织的“一把手”亲自抓，领导班子成员共同抓，不断增强了领导能力、协调能力与合作共事能力。广大会员履行职责的自觉性、积极性也有了明显提高。各地方组织还积极争取中共各级党委对参政议政工作的领导；加强与各级统战部门联系，争取指导；加强与各级政府职能部门、社会团体、会外专家学者广泛而深入地联系与合作，争取支持，都取得了积极的成效。

　　一年来，会中央及各地方组织积极为国家及本地区的经济社会发展建言献策，参政议政的质量和水平不断提高。许多意见、建议得到国家及中共各级党委和政府的肯定、采纳与落实。在今年全国政协十届四次会议期间，我会中央先后向大会提交了23件党派提案和6件民进组提案，得到中共中央组织部，国家发改委、财政部、教育部、农业部、科技部、建设部、文化部、新闻出版总署等10余家中央党政部门认真、仔细的办理和答复，许多意见和建议被认为“抓住了问题的关键环节，切实可行”，对政府“今后改进、做好工作具有积极的指导意义，将认真研究采纳”。此外，在今年的全国政协大会上，陈守义委员关于《政府预算需要阳光监督》的发言再次被全国政协从上千份大会发言中遴选出来作大会口头发言。他连续两年作口头发言并都得到热烈反响，是多年来政协大会发言所鲜见的。据不完全统计，在今年的省级政协大会上，民进省级组织共提交党派提案320余份，其中，80余件被列为重点督办提案或得到中共省（自治区、直辖市）委、省（自治区、直辖市）政府领导的批示，产生了较大的社会影响。

　　文化建设是“十一五”规划的重要内容，是构建和谐社会的重要基础，是我会2006年参政议政工作的重要内容。会中央和各级地方组织就文化建设问题共同开展调研，出现了全会上下关心、思考，积极参与文化体制改革和文化建设的参政议政工作的局面。

　　会中央领导集体高度重视，示范带头，积极围绕文化体制改革开展调查研究,不断深入研讨。在会中央领导亲自主持和带领下，会中央先后在浙江、广东两省就“文化体制改革和文化事业、产业发展”进行了考察调研；参与了上海、河南、陕西、浙江、广东、广西、安徽、吉林、福建等地方组织的调研活动；在京召开了10余次文化界各方面人士座谈会、研讨会，举办了相关研讨班，以及会中央领导以文化建设为题，在主流新闻媒体宣讲和发表文章。在全会的共同努力下，民进中央形成了《关于深化我国文化体制改革的建议》，呈送中共中央、国务院。此外，在全国政协常委会上民进中央还就农村文化建设提出了“讲求实效送文化、深入千家万户育文化、坚持可持续地发展农村文化”的建议。

　　据不完全统计，全会共有50多个地方组织在各级中共党委、政府和社会团体的支持下，结合当地的经济社会发展，在百余个市、（地、州）县开展了调研，获得了大量的数据和材料，并通过调研报告、建议书、政协提案等形式就文化建设问题建言献策。一些大的区域性片会，如民进华东六省一市第九次工作研讨会深入探讨文化建设方面的问题，深化了关于文化建设的理性思考。如民进江苏、浙江省委会多年来连续不断就文化问题结合本省实际建言献策，卓有成效，引起广泛的社会反响。

　　全会调研取得的阶段性成果总结了文化体制改革的成功经验，分析了所遇到的困难、问题、成因及对策，提出了多层面、多角度的建议，发挥了参政党应有的作用，扩大了我会的社会影响力。

　　会中央继续关注西部开发中的“三农”问题，关注我国教育的均衡发展。今年9月，会中央和甘肃、内蒙古及云南等民进组织启动了“中国西部农村义务教育教师培训能力建设”的调研项目。该项目是一次跨年度、参政议政与社会服务有机结合的重点调研活动，得到了教育行政管理部门、师资培训机构和会内外专家积极响应和大力合作。

　　全会高度重视反映社情民意的信息工作，把它当作参政议政的基础性工作来抓。一年来，各级领导带头，注意发动会内代表性人士撰写信息，提高信息的权威性和采用率。各级组织强化信息员队伍建设，不断完善信息征集制度，以保证信息工作深入持久地开展。全会从中央到地方积极开辟资源互通共享、成果有效转化的提案工作新渠道，通过对信息遴选加工，转化成有价值的参政议政课题和成果，并从中择优提升为党派提案，促进信息工作与参政议政相关工作的结合。在全会的共同努力下，我会反映社情民意的信息工作继续保持较好水平，并正在逐步实现信息工作从提高数量到提高质量的转变，从单一的信息工作向参政议政的基础性工作的转变。

（责任编辑：张政泽）