机关建设是民主党派自身建设的关键环节,关系到党派基本职能的发挥和多党合作事业的发展。会中央领导高度重视此项工作,坚持以树立共同的价值理念为核心,以机关文化建设为主导,以干部队伍建设和制度建设为重点,促进机关干部队伍“新老交替、政治交接”,在机关工作规范化、制度化、程序化建设上取得了显著成效。
机关干部队伍建设是一项系统工程,也是机关建设的重要组成部分。会中央机关近几年新增加的年轻干部达到机关全体干部的53%,面临着新老交替、政治交接的迫切任务。2006年初,会中央机关召开了第五届部门工作研讨会,认真总结了机关建设取得的成绩和经验,提出了加强机关干部队伍建设新的目标和要求。要求加大工作力度,把加强干部队伍建设当作机关建设的重中之重。会中央机关成立了干部队伍建设项目小组,先后采取多种举措,着力加快干部队伍建设的步伐。
一是建立和完善干部队伍建设制度。为加强对机关干部队伍建设的统筹规划,会中央机关起草了《民进中央机关干部队伍建设指导意见》和《民进中央机关2006-2010年干部队伍建设规划》,经民进十一届三十次主席办公会议审议通过,成为机关干部队伍建设的指导性文件,为今后一个阶段内会中央机关干部队伍建设工作指明了方向和道路。二是建立干部分级分类培训体系。以《公务员法》精神为指导,制定了《民进中央机关2006-2010年干部培训规划》,着力构建适合党派机关干部能力标准和工作需求的分级分类培训体系,增强了培训工作的针对性和实效性。利用各种机会,选派干部参加中央统战部、国家行政学院及其他部委举办的各类业务培训、专题会议、出国考察活动,为他们开阔眼界、提高能力、全面发展创造条件。同时,会中央机关还鼓励干部自学成材,养成终身学习的习惯。三是坚持通过实践锻炼干部的原则。一年来,会中央选派了三名中层干部到地方政府挂职锻炼,组织部分青年干部到农村进行社会实践活动,促使他们经受艰苦环境的锻炼,了解国情和民情,丰富工作阅历和实践经验,进一步提高了分析问题和解决问题的能力。
民进各级地方组织也十分重视机关干部队伍建设工作,为提高干部的基本素质和工作能力,各地普遍举办了初任培训、理论培训、业务培训等多种专职干部培训班,还采取“以会带训”、“以会带培”方式,提高机关干部的实际工作能力。部分省级组织还创造条件选送机关干部到省内系统单位或县、乡人民政府挂职锻炼。一年来我会各级组织在机关建设工作中,更加注重全面提高干部的综合素质,注重构建合理的干部队伍结构,不断采取措施使干部得到全面的锻炼和发展。在全会的共同努力下,一支政治觉悟高、业务能力强、工作作风硬的专职干部队伍正在形成。
机关文化建设是我会自身建设的一个重要方面,也是展现民进组织整体形象的一个重要窗口。以《民进中央机关文化建设规划纲要》和《民进中央机关2005—2010年文化建设规划》为指导,会中央把机关文化建设与机关各项工作紧密结合起来,全面落实文化建设“规划”中提出的各项任务。2006年,会中央机关召开了第二届机关文化建设研讨会,特邀兄弟党派中央和民进京、津两市机关的代表一起,就机关文化建设与民主党派自身建设的关系等深层次的理论问题进行了深入探讨,加深了对参政党机关文化建设的理性认识,完善和强化了机关文化建设的举措,促进了机关文化建设的健康开展。同时,机关先后开展了文艺演出、运动会、读书交流等具有特色的文化活动。这些活动已成为机关文化建设深受干部职工喜爱的形式和内容,增加了机关的凝聚力,促进了机关干部共同价值理念的形成。根据《公务员法》重新修订的《民进中央机关管理制度汇编》于今年10月份编印完成。现在,机关重点工作和常规工作都建立了完整的规章制度,各项具体工作编制了工作手册,分工明确、责任具体,为优质高效、严谨规范地做好工作提供了有力保障。
信息化水平是衡量机关现代化和行政能力的重要标志。今年,会中央机关按照信息化建设的“规划”和“纲要”的要求,切实抓好有关项目的落实。机关电子办公系统软件的正式运行,简化了机关工作程序,提高了机关办公效率和质量。组织信息管理系统软件的推广应用,参政议政等相关数据库的开发,以及民进远程办公网络建设的启动,使会中央机关在信息化建设上迈出了新的步伐。
2006年,会中央在宣传网站上开辟了“民进各级组织机关建设巡礼”专题,展示地方各级组织机关新风尚、新面貌,交流全会机关建设工作的新成果。目前已有多个省级组织召开了机关建设工作研讨会,有的省级组织还印发了《关于加强机关建设工作的意见》文件。各级组织普遍建立健全机关工作的规章制度,把机关各项工作纳入了科学化、正规化的轨道。全会从中央到地方,机关建设普遍得到加强,为全面履行参政党职能提供了有力保障和支持。
回顾一年的工作,进步和成绩令人鼓舞。但同时我们也应当看到,目前我会在自身建设方面还存在一些薄弱环节,例如:思想政治工作的机制尚未完全形成,组织发展还不够平衡,在一些会员中政党意识和组织意识还应当进一步增强。我们必须高度重视并切实解决这些问题,才能做到自身建设与履行职能相互促进、协调发展。
(责任编辑:张政泽)
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