近年来，随着高校招生人数的不断增加，高校的规模不断扩大，对应对突发公共卫生事件的要求也就显得更为重要。长期以医疗为重点的工作模式，已明显不适合高校卫生工作。高校卫生工作从它具有的卫生事业的本质属性和社会属性，从国家对卫生工作以预防为主的导向，从高校这一特殊群体的预防保健需求，应急突发公共卫生事件的能力等方面考虑，高校卫生工作必须加强和完善。
高校卫生保健机构的首要任务是做好高校预防保健工作，它表现在：①健康教育构成了学生素质教育中的一个重要组成部分；②传染病防治和管理是预防保健工作的重点，包括食品卫生监督、预防接种、师生健康检查、建立学校疫情监控系统、传染病监督检查制度；③针对高校学生心理卫生及精神疾病的增多，提供心理卫生服务；④以中老年知识分子为主体的人群已形成某些高发疾病群众，需要对他们进行疾病的干预和控制；⑤学生体育运动及比赛的医务监督，校内重要会议及活动保健；⑥随着高校规模的扩大，对外交往活动的增加而带动了特殊医疗保健的要求；⑦应对突发公共卫生事件，预防食物中毒及艾滋病形势严峻。在对“非典”事件的反思中，这一主体需求显得更加明确。
但是，长期高校卫生工作普遍存在重医疗、轻预防的倾向，其表现在：①机构设置倾斜：例如，广州20所高校，仅有8所学校设立了预防保健科，占40%；在20所高校的1550名医务人员中，专职防保人员仅为18人，占1.2%。②资金倾斜：学校对卫生工作的投入主要是师生的医疗费，基本上无预防保健专项资金。③工作内容倾斜：目前学校卫生工作主要把精力放在医疗上，科室设置、工作量计算等都体现在医疗工作的量化上。④开展大学生健康教育和心理卫生工作薄弱。另外，缺乏培养应对公共卫生突发事件及传染病防治人员的意识。
由于长期以来的“重治轻防”倾向，有些单位甚至将校医疗部门作为照顾家属、安排闲置人员的部门，致使高校卫生人员队伍参差不齐，职业倦怠，无心研究学术，或仅满足医治一些普通常见病就是完成了任务。对学校卫生服务的预防保健、健康教育、心理卫生、基本医疗等一体化的全科服务认识不清，知识缺乏更新，无法适应新形势的需求。
1990年6月4日国务院批准颁发的“学校卫生工作条例”和教育部1998年发布的“高等学校医疗保健机构工作规程”。随着现在医疗体制、教育体制的改革，原有条款存在一些职责不明、操作性和实施性不强等问题。
为此建议：
1、学校卫生工作应通过立法来确定，以保证实施
高校卫生部门应是一支“小而精”的，以预防保健和卫生执法为主、以基本医疗为辅的一个部门。高校预防和控制疾病工作内容应是政府行为，为保证师生的健康，稳定学校秩序，政府应通过“非典”事件，从公益性卫生服务的角度出发，强化学校卫生工作中预防保健工作的规划，使政策向高校预防保健工作倾斜。通过立法保证学校卫生工作的实施。教育及卫生职能部门应切实加强对这项工作的指导，把加强学校卫生工作作为政府行为，纳入议事日程和工作目标。
2、高校卫生工作应纳入政府疾病预防和控制网络
政府在建立疾病预防控制网络时，应把高校卫生工作作为疾病控制网络中的重要一环，并将它真正纳入国家疾病控制工作。不仅仅是在学科设置上，而更应从人事制度、资金投入等方面将其落在实处。可以将这个领导机构设置在教育厅体卫艺处，统管全省高校疾病预防与控制工作，由省、市疾控中心领导。
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