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梅冬委员:关于建立无公害农业技术中介服务体系的建议

三农问题

    目前,我国已将发展无公害农业纳入了社会、经济可持续发展的目标体系之中,建立了国家无公害农产品产地环境质量标准及其食品安全指标体系,并开始制定相应的生产技术操作规程。 
  
    但是,我国在无公害农产品的质量标准和生产技术操作规程之间,操作规程与农户、生产基地、相关农事企业之间,无公害农产品与广大消费者之间缺少中介服务组织,生产、监管、消费尚未形成有机的整体。由于目前尚未形成完整有效的农产品质量安全监控和管理体系,农兽药残留、土壤重金属污染、畜禽疫病、使用违法禁用药物、添加剂等问题,已经严重影响了农产品的出口前景,同时也危害着国人的健康。因此,发展和建立无公害农业生产技术的中介服务体系,构建无公害农业生产技术示范、产品推广体系的意义十分重大。具体建议如下:
   
    一、建立无公害农业生产技术开发体系
   
    政府及其有关部门应组织农业大学、农科院等单位的有关专家,按照国家和省制定的农产品、畜产品、水产品、食用林产品安全质量标准,结合现有生产基地的无公害生产技术经验,开发无公害农业(粮食、油料、蔬菜、水果、畜禽产品、水产品、食用林产品等)生产技术、管理操作规程多媒体专家系统。操作规程包括质量标准、产地环境、生产投入、生产管理等各个环节,对粮油、蔬菜、果品、畜产等都要分类别、分品种分别制定,主要涉及品种、栽培、植保、肥料、收获、贮藏、加工及用材等各个技术环节都必须按照无公害农业生产技术要求做出量化、可操作的规定。
    
    二、筛选示范基地、示范大户,联合企业,通过自律联盟,走组织化发展道路
   
    政府应组织、引导和选确认现有的无公害农业生产基地、龙头企业、专业技术协会和专业示范大户,联合生物农药、生物饲料、有机肥料等相关生产资料生产企业,组建无公害农业生产技术自律联盟,制定无公害农业生产技术联盟公约。
    
    联盟要求其成员企业生产的无公害农业生产资料、农产品,必须严格按照无公害农产品质量标准和生产技术操作规程组织生产。加强无公害农产品生产综合配套技术研究,搞好新品种、新技术的推广和技术服务。   
  
    对联盟成员生产的无公害农产品,凡是达到国家、省级绿色食品、有机食品质量标准,积极协助向省级和国家有关部门申报。自律与监督并举,树立联盟的社会形象和信誉,实践无公害农产品标准化生产和产业化经营的路子。
   
    三、建誓无公害农业生产技术自律联盟网站  
  
    利用信息网络平台,开展多种形式的中介服务。提供关于无公害农业的生产技术标准、产品加工标准、检测标准等相关的法律法规,发布最新各类无公害农业生产技术操作规程多媒体专家系,统,对新规程的推广和普及提出合作和生产建议,展示无公害农业生产示范基地、龙头企业,提高无公害农业生产、加工、销售等各个环节的透明度。
  
    四、建设地域无公害农产品中心批发市场
   
    市场开展无公害农业生产资料、无公害农产品物流、技术流交易。联合技术监督部门、农业执法部门,配备必要的快速检测仪器设备,现场实施无公害农产品检测,促进和提高社会监督机制的形成和有效性。
   
    五、选择和支持高新技术企业承担相关项目
    
    科技部门要选择和支持国家级科技创新型星火龙头企业和高新技术企业承担相关项目的研究、开发和推广。也就是要选择在生物农药领域应具备进行产、学、研联合攻关和创新研发的能力,集化学农药、生物农药、消杀药、计算机集成软件的开发、研制、生产、销售于一体的高新技术企业来承担相关项目。企业应拥有生产技术含量高、产业关联度大、有利于环境保护和出口创汇,拥有自主知识产权的生物农药产品,具备先进生产车间和研发基地,具有完善的生物农药环境、安全检测设施,具有完善的生物农药技术推广、市场销售网络体系。
    
    通过无公害农业生产技术中介服务体系的建设,为广大农业生产者提供包括品种、生产技术、加工技术、市场销售等全方位的无公害农业解决方案,促进我国无公害农业生产基地建设、产品精深加工、市场销售体系的持续健康发展。



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