目前，我省监狱劳教系统共有生产经营单位50户(监狱4 6户、劳教4户)，在职职工11108人，退休、退职、退养老残人员14245人。由于历史政策原因，全系统包袱沉重，生产总量小，拖欠退休人员退休费情况日益严重。截止2 0 0 2年底，全系统历年来已累计拖欠退休人员退休费1 3 9 7 6万元(监狱1 1 1 6 3万元、劳教2 8 1 3万元)。由于自身无力解决退休人员退休费拖欠问题，直接影响了全系统队伍的稳定，以致于经常发生退休人员上访事件。
为彻底解决监狱劳教系统生产经营单位退休人员的退休费发放问题，将全系统生产经营单位纳入省级基本养老保险统筹，是解决退休人员养老金按时足额发放和维护社会稳定的根本办法。目前全国已有上海、江苏、山东、河南、青海、浙江、福建、河北、陕西、黑龙江、吉林、天津、湖北、广东、广西、云南、重庆、海南等1 8个省(市、区)监狱劳教系统参加了省级养老保险统筹。将监狱劳教系统生产经营单位纳入省级基本养老保险统筹，基金收支缺口较大。经测算，若按2002年全系统生产经营单位应发工资、应发养老金计算，全年应收基本养老保险费3113万元，需支付养老金12512万元，收支缺口为9399万元；若按2002年全系统生产经营单位实发工资、实发养老金计算，全年应收基本养老保险费2 0 3 9万元，需支付养老金9 6 8 0万元，收支缺口为7641万元。鉴于我省财政困难的实际，特请国家有关部门，在资金及政策方面予以帮助和支持。
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