随着市场经济的发展和我国加入世贸组织进入后过渡期，行业协会的地位和作用越来越重要，市场和企业对行业协会的需求也越来越多，大力发展行业协会已势在必行。
目前行业协会建设还没真正引起各级领导的高度重视，未能纳入经济和社会的发展规划之中，缺乏有力的组织推动和政策引导。为促进我国行业协会的发展，特提出以下建议。
一、充分认识大力发展行业协会的重要性和紧迫性
各级党委、政府应充分认识到，大力发展行业协会是关系到市场经济体制完善，关系到经济整体运行效率，关系到企业适应国际竞争的大问题。
大力发展行业协会是加强行业管理促进企业发展的需要。政府主管部门面对庞杂的企业群体和无序竞争局面，因职能、体制、行业知识、专业人员等方面的局限，在行业管理上很难有较大作为。建立行业协会，维护行业自律，制止欺诈和恶性竞争，维护行业利益和行业管理，协调行业内、外部的经济社会关系，已成为企业和行业发展的内在要求。
大力发展行业协会是适应国际运行规则的需要。在国际贸易往来中，拜会商会、结交企业、同行交流，既是惯例，也是寻求发展的必要途径。入世后，建立行业协会，通过行业组织的协调作用开展外贸交往，寻求合作交流，规避行业风险，维护企业合法权益，更加显得非常迫切。
大力发展行业协会是促进政府体制改革和职能转变的需要。行业协会介于政府和企业、宏观和微观之间，可以利用社会职能和内部规则，担负起实行行业自律、保障经济安全、保证企业的正常利益和政府对经济的必要宏观调控的重要作用，从而架起企业和政府之间的桥梁，使政府的职能得以顺利转变。
二、采取有效措施，积极推进行业协会建设
政府应从实际出发，坚持“引导、扶持、规范”的原则，积极推进行业协会建设。把培育和发展行业协会列入各级政府的重要议事日程，在深入调查、摸清情况的基础上，尽快制定培育发展行业协会的总体规划和措施，使行业协会在其发展中，走出一条党委领导、政府调控、协会自律、企业进步、经济发展、社会稳定的新路子。目前全国行业协会试点城市厦门市、温州市、上海市已出台了《促进行业协会工作指导意见》。国家有关部门应要求各级政府在借鉴试点经验的基础上，根据本地实际，尽快制定出台关于行业协会建设的指导意见，以规范行业协会的组织和运行机制，促进行业协会健康有序地发展。政府要赋予行业协会一定的职能。由于政府职能转变和机构改革的滞后，一些应由行业协会承担的职责尚未到位，使行业协会缺乏应有的约束力和权威性，不能很好地发挥作用。政府各职能部门要转变观念，根据职能的转变和行业协会的实际，积极探索，将一些行业管理的职能，如行业统计调查、信息收集发布、技术职称评定、行规行约制定、同业议价、咨询服务、标准化、培训等职能授权或委托给行业协会，使协会具有实实在在的行业管理职能。
三、注重规范，引导行业协会健康发展
各级党委、政府在大力推进行业协会建设中，要切实加强对行业协会的监督管理，把行业协会引导到符合市场经济发展规律，符合国际运行规则，符合行业整体利益的轨道上来，使行业协会健康发展。
（一）新组建行业协会要倡导市场化运作。要求各级行业协会按照相关法律、法规和政策运作，坚持“自愿入会、会务自理、人员自聘、经费自筹”的原则，鼓励“自我管理、自我监督”指导他们在申报注册、章程制定、会员管理、协会管理等方面实行规范化运作，帮助他们不断完善其内部民主选举、科学决策、财务和人事管理等制度，培育发展按市场化运作，功能齐全，行为规范，服务有效的行业协会。
（二）“官办”行业协会要有计划地退“官”返民。目前许多行业协会是自上而下组建的带有官方色彩的协会，开始阶段这些协会在建立社会主义市场经济体制，促进政府职能转变，推进行业发展等方面功不可没。但随着市场经济制度的不断完善，带有时代烙印的“官办”协会已不适应市场经济的大环境，各级政府应结合经济体制和政治体制改革，帮助“官办”协会引入市场机制，有计划、有步骤地促进这些协会向独立的民间协会转化，实现与政府部门脱钩，成为名符其实的民间组织。使其在市场经济条件下，真正发挥作用。
（三）帮助行业协会加强自身建设。建立“自主、自强、自律”的运行机制，完善章程，健全组织、规范制度，逐步实现专业化和职业化。引导行业协会完成向市场服务型转变，为政府决策服务、为行业企业服务、为消费者服务。帮助引导行业协会通过制度和机制创新，提高行业的知名度和公信度。帮助引导行业协会强化入世功能，根据世贸组织的游戏规则，制定统一对外策略，共同应对来自国际市场的挑战。帮助和引导行业协会不断提高工作人员素质，选配好领导班子，以保证有效的服务和自律管理。
四、逐步理顺行业协会的管理体制
由于我国市场经济体制还不完善，政府体制改革、职能转变还不到位，加之相关立法的滞后，导致行业协会本身的法律定位、社会定位、组织机构、运行机制还不规范，行业管理体制还不畅顺。如负责行业协会登记的是民政部门，负责管理的又多是经济主管部门，各部门之间缺少联系和沟通，多头管理又都不负责任。对此，呼吁加快行业协会国家立法，构建一个配套完善、明确的法律体系，依法促进行业协会的发展。
明确行业协会的主管部门、负责组织引导行业协会的建立、指导、管理和监督工作。
注重发挥工商联、工经联在行业协会建设、管理中的作用。
要注重协会党组织建设，充分发挥基层党组织在协会中的核心作用，把党的政治优势和协会的经济优势有机地结合起来。
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