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罗黎辉:关于切实转变政府职能 把教学方法发展、改革主动权还给教师及学校的建议

教育



    在温家宝总理2005年的《政府工作报告》中要求:“进一步推进政企分开、政资分开、正事分开。坚决把政府不该管的事交给企业、社会组织和中介机构”,“政府应该管的事情一定要管好。”

    教学方法的采用及其发展、改革是教师、教育科学研究工作者和学校的天职,是办学自主权范畴的事,是政府管不好,也管不了的事,这是教育铁的规律。水无定势,教无定法,定则不达。教学中应采取什么样的教学方法,如何选组、创新教学方法,天经地义必须由教师根据教学的具体实际,一切以教学对象、教师自身以及时间、地点、场合……各种因素为转移,因势利导,动态生成,不应由政府越俎代庖。无论是具体的教学方法,系统的教学方法,还是总的方法,都是如此。另外,教学方法的改革、发展与繁荣,必须靠教育研究工作者、实践工作者和学校的首创精神、共同努力、科学实验、推陈出新,必须靠“百花齐放、百家争鸣”,而不是靠行政命令、行政手段,整齐划一地,搞“浪潮式”、“运动式”地推行,理解的要执行,不理解的也要执行;与具体实际相符合的要执行,与具体实际不相符合,甚至相抵触、相悖的,也要执行;更不是靠一花独放,万“马”齐喑。事实上任何教学方法都不可以享有垄断的权力和地位,教学方法发展改革决定性的需要是多样性和优胜劣汰,只有这样,教学方法才能生机勃发,繁荣发展。

    可是,在计划经济体制的政府运作中,对教学方法及其发展改革的大包大揽成为了理所当然的行政职能、习以为常的行政行为,以至于,直到现在在各级政府行政中还程度不等地保持着这种“惯性”。从推行凯洛夫,到批判凯洛夫,直到“新课改”来看如此;从各级政府教育行政部门先发现典型,然后抓试点,到下发文件在全国几年之内分步实施、分类指导,统一推行习惯性行政行为来说也是如此。这种政府越位、错位的状态,在相当程度上抑制,甚至窒息了教育研究工作者、教师和学校繁荣教学方法的首创精神,造成了他们对政府越位、错位行为的被动依赖。只要上级教育行政部门有一段时间没有出台新的举措,学校的校长、教师们心里就普遍地会有一种 “空荡荡的感觉”,总惦记着教育部怎么还不扔下那另一只“靴子”,以及惦记着教育部下步扔下的会是只什么样的“靴子”——“教育部下步的改革是什么?”而当政府教育行政部门一再面对自己发现的典型很真实,其意义很明显,试点无不成功,在“刮风式”、“地毯轰炸式”的面积推广中一次次不达应有预期,不了了之这样的“怪圈”时,我们总是愿意去总结一堆成绩,而不愿意反思政府职能越位错位带来的问题。一次次地周而复始再去发起新的教学方法改革……这种状况的长期存在,与我国教学方法刻板、单一、相对落后不无关系,对我国教学方法改革、发展与繁荣的影响所造成的根本 性的阻碍,以及对我国人才培养质量造成损失不应低估,应该改革。

    为此,我们建议政府,切实加快政府职能的转变,把教学方法发展、改革的主动权还给教师、教育研究工作者和学校。与此同时,政府要教师、教育研究工作者和学校进行教学方法的改革与发展工作,为创建多样性的教学方法生态环境,创造条件,提供保障、做好服务,加强宏观引导,积极鼓励教师、教育研究工作者和学校开展教学方法的研究、实验与创新。



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