<b>——关于尽快修建衡南铁路的建议</b>
湖南衡阳——井冈山——江西吉安——福建南平铁路（以下简称衡南铁路）位于浙赣铁路以南、韶赣龙铁路以北，是一条途径湖南、江西、福建三省，横穿罗霄山脉和武夷山脉，沟通“两南”（东南沿海和西南地区），连接“三山”（衡山、井冈山、武夷山三个国家级风景名胜旅游区）的铁路。该铁路的线路基本走向拟自京广铁路衡阳茶山坳车站出岔，向东展延，经安仁、浣溪、炎陵、砻市、井冈山（厦坪）、吉安、广昌、建宁，抵南平车站与横（峰）福（州）铁路接轨。预计铁路正线全长约600公里。
从1994年起，原吉安行署就开始了前期准备工作，成立了专门机构，配备了专职人员，进行实地勘察和调研。1995年2月，铁四院完成了《新建铁路湘赣龙线衡阳、茶陵至吉安段可行性研究报告》的编制工作。1995年10月，国家计委专门对衡阳—吉安铁路沿线进行了实地考察和调研，并形成了《多渠道筹集资金建设衡茶吉铁路的报告》。1996年3月，湘、赣两省联合邀请中国国际工程咨询公司、国家计委综合运输研究所、铁道部运输经济规划研究院、铁四院、建设部等单位，组成联合专家组，再次对衡吉铁路进行实地考察和调研，结论认为：修建衡阳—吉安铁路不仅意义重大，而且十分必要。经济上、技术上、规划布局上也是切实可行的。1999年9月，江西省计委在给铁道部《关于对我省铁路“十五”规划意见的复函》中，明确提出将衡吉铁路列入江西省铁路“十五”规划，并请求铁道部将衡吉铁路也列入国家铁路“十五”规划。铁四院于2000年完成了醴陵至吉安段预可行性研究；2003年6月，完成了《吉安至井冈山铁路规划研究报告》；10月，完成了《井冈山铁路吉安南至井冈山市段预可行性研究》；2003年11月铁道部对预可行研究进行了审查；12月完成了《井冈山铁路吉安南至井冈山市段可行性研究报告》；2004年1月12日，向国家发改委报送了新建井冈山铁路的项目建议书。3月进行了现场初测，5月份完成了《井冈山铁路吉安南至井冈山市段可行性研究》文件。
目前，随着井冈山机场的通航，319国道的贯通以及泰井高速公路竣工通车，井冈山老区的交通优势已初步显现。但仅修通吉井（吉安南—井冈山市）铁路资源没有充分发挥，且成本与效益也不相称。因此必须尽快修通井冈山至衡阳段铁路，连接京广线和京九线两大南北大动脉，然后续建吉安—南平铁路段，连接京九线和鹰厦线。使之成为我国又一东西方向的铁路大干线，运输大通道。只有这样才具有明显的社会效益、经济效益和重要的现实意义和战略意义。
首先，这条铁路是一条德政路、民心路。这条铁路途经地区绝大部分系我党第二次国内革命斗争时期开辟的湘赣边区革命根据地和赣闽边区革命根据地。当年，这两个边区革命根据地的人民为新中国的建立付出过巨大的牺牲，做出了巨大贡献。但改革开放以来，由于地处偏远山区，交通相对落后等原因，这两个边区的经济建设和发展、人民生活水平的提高都受到严重影响和制约。规划并投资修建衡南铁路，是湘赣边区和赣闽边区革命老区人民多年来的共同呼声、迫切要求，它顺应民心，合乎民意，功在当代，利在千秋。且有利于改善湘赣和赣闽边区的交通运输条件，打破边区单一简陋的交通运输状况和半封闭的山区经济格局，增强边区经济外引内联的活力，不断促进边区经济的可持续发展，造福于边区人民的子子孙孙。
其次，这条铁路是条扶贫攻坚、资源开发致富路。铁路途径地区国土资源、森林资源、矿产资源尤其是旅游资源丰富，沿线革命遗址、人文景观、自然景观甚多。井冈山不仅是中国革命的摇蓝、“星星之火”的发源地，而且是融自然风光和历史文化于一体的国家“四十佳”之一的风景名胜旅游区，是党和国家设立的革命传统教育基地；炎陵的炎帝陵是海内外炎黄子孙所向往的朝圣地；衡阳的衡山南岳历来享有“秀冠五岳”的美誉；世界自然与文化双遗产武夷山的碧溪丹山、奇妙烟云为游人流连忘返，……。但是，由于地处山区，交通滞后，丰富的自然资源尤其旅游资源得不到充分地开发和利用，致使上述区域内不少县（市）现仍然是国家和省级扶贫重点县。规划并投资修建这条铁路，改善当地的交通环境和运输条件，将上述风景名胜旅游区、旅游点尤其将“三山”（即衡山、井冈山、武夷山）有机地连成一线，有利于加快当地的资源尤其是旅游资源的大开发、大利用，发展山区资源支柱产业、发展大旅游业，化“资源优势”为“经济优势”，增强造血功能，从根本上促进湘赣和赣闽革命老区经济的持续快速发展，加快老区人民脱贫致富奔小康步伐。
最后，这条铁路的规划和修建在西部大开发战略的实施和国家铁路路网建设、国防建设中均具有积极作用。浙赣铁路与韶赣龙铁路之间，南北向相距340余公里；鹰厦铁路与京九铁路之间，东西向相距600余公里。在它们所围包的面积达2万余平方公里的区域内，至今无一东西向铁路横贯。将衡南铁路编入国家铁路路网规划并尽快投资修建，其线路位置正居浙赣铁路与赣龙铁路相间之中，并与京广、京九、鹰厦、横福铁路交会，与衡（阳）柳（州）铁路、横福铁路南福段对接。这条铁路建成贯通后，它不仅可填上述铁路围包区内无横贯铁路的空白，成为我国又一东西方向的铁路大干线、运输大通道，即柳州—福建干线铁路的重要组成部分；而且可成为京广、京九、鹰厦铁路的联络线，浙赣铁路、韶赣龙铁路的分流线。这条铁路建成贯通后，来自西南地区的人流、物流可快捷便利地直泻东南沿海港口和经济发达地区，重庆的出海通道问题得到圆满解决；来自东南沿海经济发达地区的人流、物流同样可快捷便利直达西南地区目的地；达到沟通“两南”、策应和服务于西部大开发战略实施的目的，在承接东南沿海发达地区的产业升级、结构调整的梯度转移中发挥积极作用。同时，这条铁路建成贯通后，东南沿海和西南地区的有机联接，有利于进一步建设和巩固我国国防、维护我国东南沿海和西南边陲的和平、安全和稳定，促进祖国统一大业的早日实现。
本线的贯通对完善路网布局，加强各大干线间的联络，增强路网的机动性和灵活性以及提高运输效率将起到不可低估的作用，具有重大的现实意义和战略意义。
综上所述，我建议铁道部将衡阳—井冈山—吉安—南平铁路编入国家铁路路网规划，在修通吉安南—井冈山段铁路后，尽快修通井冈山—衡阳段铁路，连接京九线与京广线，紧接着修通吉安—南平铁路段，连通京九线与鹰厦线。
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