跨入2 1世纪以来，经济全球化趋势越演越烈，现代信息技术和网络的突飞猛进，促使世界各国城市国际商务中心区(CBD)的模式呼唤变革和创新。创建“电子化国际商务中心区"(E-CBD)，是我国上海浦东开发开放实践中，在世界范围内率先提出并推进的关系到全球核心竞争能力的一项创新。
国际商务中心区是城市功能的“引擎”和“辐射源”；是IT、微机、光通信、基因工程、信息安全等当代高科技应用最密集的核心；是强化金融贸易服务功能、通过辐射带动周边发展的重中之重。中国世纪之交改革开放的“标志"和“象征"上海浦东开发开初，就极有远见地在陆家嘴金融贸易中心区内铺设了光纤环网，为该项创新奠定了在世界范围内的后发优势。经过1 5年的持续发展，已在电子化国际商务中心区的总体框架、区域环境、功能建筑信息设施的同步开发，以及确保国际一流商务运作所需配套建设等方面取得系统进展，并举办了首届“中国上海E-CBD论坛”。但与此同时，还存在着不少薄弱环节，需要国家战略的支持和引导，以能“把资源集中到事关现代化全局的战略高技术领域”。
胡锦涛总书记最近指出：“要瞄准世界科技发展的前沿，加快国家创新体系建设，加强原始创新能力和集成创新能力”。“抓紧攻关，争取突破”。依据这一指示精神，谨提出以下建议：
一、培育国家级“电子化国际商务中心产业基地”
电子化国际商务中心产业，又称E-CBD产业，是高新科技和现代服务相结合而涌现的崭新产业，是以城市电子化国际商务中心区为核心地域载体、以金融贸易和国际经济为主要业务领域、具有以IT技术为主的高科技含量的现代服务产业。
例如，在上海浦东陆家嘴金融贸易区内，已经初步形成了一批 E-CBD新型产业，包括金融贸易数据处理产业、商业通信与增值服务产业、在线金融保险产业、国际商务信息服务产业、要素贸易与资源配置产业、网上跨国采购与网上商城产业、网上三维展览与广告产业、网上法律财务咨询等专业服务产业、创意文化与网络游戏产业、虚拟工厂与网络总部产业、安全认证与信息容灾产业、远程教育与远程医疗产业等。除了各自的行业特性外，这些新兴产业都具有一个鲜明的共性：它们都是随着上海浦东陆家嘴电子化国际商务中心区的开发建设而崭露头角、方兴末艾。
据不完全统计，至2004年1 2月，共有2800多家不同类别的中外企业加盟E-CBD产业集群，2004年度营业额超过270亿元。其中仅上海信息大楼内的“中国证券登记结算中心"、“海关电子口岸数据中心”、“上海电信海量存储中心"等三个金融贸易数据处理中心所作的贡献就远远超出了它们本身在经营意义上的产出。
但是，由于这些产业还处于起步阶段，不少属关系到国家竞争能力的需加以保护和大力扶持的“幼稚产业”，同时，它们之中的大多数加盟企业又并非处于传统意义上的“高新科技园区”地域之内，因此，为了促使它们能在2006年我国加入WTO全面兑现承诺的态势下，“在更高起点上实现快速发展”，谨提出以下几点建议：
l、建议国家发改委、科技部、信息产业部等有关部委会同上海市组成联合调研组，对以上这些E-CBD产业的现实发展态势、运营环境、增长空间、存在问题等进行较为系统的调查和考察，并提出相应扶持措施。
2、建议国家科技部以上海浦东陆家嘴金融贸易区为试点，批准成为国家级“电子化国际商务中心产业基地”，或者也可按照更为专业细分的原则设立，如“电子化国际商务中心数据处理产业基地”、“电子化国际商务中心在线金融产业基地”等，并纳入国家级产业基地管理体系。
3、建议国家信息产业部以上海浦东陆家嘴金融贸易区为试点，接受上述电子化国际商务中心产业集群中合符条件的高端产业的申服，批准成为“国家电子信息产业基地"，并纳入国家电子信息产业基地的管理体系。
4、建议在试点基础上，将国家级电子化国际商务中心产业基地逐步向长江流域与全国经济中心城市拓展。例如重庆市已于2004年 l 2月继上海后成功举办“中国重庆E-CBD论坛"，并提出了发展E-CBD产业的规划等。
二、以上海浦东为试点，设立“E-CBD创新区"
电子化国际商务中心区(E—CBD即Electronic-Central Business District)，是指以电子数据交换、电子商务、电子金融等信息技术为基础，以电子货币为主要媒介，具有实体CBD和虚拟CBD双重结构的电子化国际商务中心区。 “电子化国际商务中心区"的创新源自上海浦东开发开放实践。现有资料表明：它的“E-CBD”概念和“双体结构”模式在国际上均为率先提出，系“中国原创”。
本项建议提出的以上海浦东为试点，设立E-CBD创新区"的 目标是在“科学发展观”和“科教兴国”战略指引下，通过激励电子化国际商务中心领域的“原始创新”和“集成创新"，进一步加快上海“四个中心”建设，充分发挥科技进步和创新在经济社会发展中的巨大作用，更好地推进我国社会主义现代化建设。
在2004年11月举办的首届《中国上海E—CBD论坛》上，来自美国、欧洲、日本等国和北京、深圳、重庆、长沙等我国城市的中外CBD专家对上海电子化国际商务中心区的开发建设进行了考察和论证，还发布了“中国城市E—CBD指数”中期研究成果，从而为本建议准备了基础和条件。与此同时，陆家嘴金融贸易区开发建设中，也还存在着若干薄弱环节(如区域总体规划、综合交通、功能配套、科技资源的集约配置、体制创新和扩大开放等)，迫切需要通过创新， 进一步改善和优化，这使得本建议更具有较为强烈的现实意义，具体内容包括以下几点：
l、建议国家发改委、国家科技部确定上海浦东陆家嘴金融贸易区为“电子化国际商务中心(E-CBD)创新试点区"。
2、建议国家科技部、信息产业部立足国家战略，指导上海浦东“E-CBD创新区”总体规划的优化。对以世纪大道两侧为重心，包含内环线以内区域在内的整个陆家嘴金融贸易区(约3 O平方公里)进行以电子化国际商务中心区为功能目标导向的总体规划，并支持将“E-CBD”专业论坛列入亚太城市信息化论坛分论坛。
3、建议国家质量监督检验检疫总局支持和指导上海“电子化国际商务中心区标准”(地方标准)草案的制订。该标准拟应包括电子化国际商务中心区(E-CBD)的核心功能定位、总体框架结构以及包括形态规划、电子通信和系统集成等三个功能板块在内的各项具体标准，促使这项浦东开发中涌现的自主创新成果得以系统总结及推广，并在条件成熟时上升为国家标准。
4、建议国家发改委、科技部、信息产业部支持和指导上海市组织E-CBD集成创新的科技攻关和工程项目。如E－CBD总控平台的信息交换接口和复合交易等涵盖现有不同行业需要协同攻关，以及 E-CBD基础设施和功能设施向2010年世博会展区域(4平方公里)延伸工程，使该项创新能够为上海世博会品牌和场馆的持续发展作出应有贡献。
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