矿产是战略性资源，又是一次性物资。它的发展既为我们的经济发展、社会进步和人民生活水平的提高提供了不可缺少的物质资源，同时也给生态环境带来了负面影响，多年的矿产资源开发，造成了产业结构不合理，环境质量下降，采空塌陷、崩塌、泥石流、地裂缝等地质灾害也时有发生。以煤炭来说，据不完全统计，自1 9 8 0年到2 0 0 0年20年时间，山西省累计外运煤炭约40亿吨，外输电力1225亿千瓦时，外运洗精煤5.5亿吨，外运焦炭1.6亿吨，产品辐射2 6个省市自治区，山西的煤炭开采为缓解我国能源供需紧张局面，保障现代化建设第二步战略目标的实现做出了历史性贡献。然而，由于能源原材料价格和价值的双重流失，山西并没有因为煤炭能源优势而率先富起来。人均收入反倒一直落后于其他省份。由于煤炭开采开发，山西省1 6个环境空气质量监测城市主要污染物浓度均高于国家二级标准，其中，有1 3个城市被列入全国30个空气污染严重的城市；全省2 6条河流1 0 3个断面监测结果表明，近7 0％的断面属于严重和重度污染，完全失去使用功能；由于煤炭开采开发，地下采空区2万多平方公里，占全省总面积的七分之一，部分地面塌陷严重，其中已发生地质灾害的分布面积达6千平方公里，占全省面积的3．8％。一些废弃矿井火区面积不断扩大，威胁着矿区的生产安全和生存安全。山西省因采煤破坏水资源113.34亿立方米，人均水资源占有量不足全国平均水平的1／5，位居全国倒数第一。据初步测算，2000年前的20年间，山西省仅环境污染直接经济损失就达1500多亿元，占20年 GDP总和的1 2％。据2004年中国科学院可持续发展研究报告，山西可持续发展能力、生存支持系统，环境支持系统分别排在全国第2 8、第3 1和第30位。
为此建议：
一、把保护资源和矿山环境摆在突出位置，对矿产资源应从战略高度认识立法保护，未经国家批准不得开采。对新办矿要求办矿申请人必须提交矿山环境影响评价报告书及相应的环境保护方案和措施，严格进行审查矿山地质环境影响评估报告，防止矿产开采引发地质灾害和导致生态环境破坏。
二、凡批准开采的矿产资源，要缴纳合理的矿产资源税。现在吨煤矿产资源税仅为3．2元，而吨煤售价360元，矿产资源税太低，应适当提高。
三、国家有关部门要抓紧提出一整套切合实际的生态环境补偿机制。完整的补偿机制要研究和解决如下几个问题：
1、补偿机制的理论依据和现实需求；2，补偿标准的确定；3、补偿主体的认定；4、补偿途径问题；5、补偿对象的确立；6、如何使用补偿费用；7、建立起有效的生态环境效益补偿费征收和使用的监督机制。
四、大力宣传和倡导绿色GDP，树立可持续发展的政绩观。强调环境和生态的补偿的实质就是倡导绿色发展观。天下没有免费的午餐。经济产出总量的增加过程，必然是自然资源消耗增加的过程，也是污染和生态破坏的过程。我们从传统的GDP中，只能看出经济产出总量或经济总收入的情况，却看不出这背后的环境污染和生态破坏。绿色GDP则力求将经济增长与环境保护统一起来，综合性地反映国民的真实净福利，绿色GDP建立在以人为本、协调统筹、可持续发展的观念之上。这就要求各级党委和政府改变传统的政绩观，代之以经济增长与社会发展、环境保护的综合发展的政绩观。
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