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蔡述明:关于高等学校切实完成大学本科教育教学计划确保本科教育质量的提案

教育


    近年来,随着我国高等教育的持续大幅扩招,大学生(本科生)的就业形势也日趋严峻。为了解决大学生就业问题而衍生的一系列问题对本科教育教学的计划的如期进行和如实完成造成了很大冲击。目前,衡量高校办学质量的一个重要指标就是大学生的就业率,为保就业率,许多高校采取了调整、甚至压缩本科教学计划的做法,在四年级时已基本上无正规教学安排,只安排有做毕业论文或教育实习,另安排少量的选修课,甚至有的学校把教育实习也提前或压缩时间,余下的大量时间留给学生外出找工作。同时有关部门多次组织毕业生就业招聘洽谈会,学校也联系有关用人部门进校与毕业生见面,这些就业洽谈或见面会的时间不断地提前,最早已提前到毕业年的前一年9月、10月。这种情况一方面使得学生人心难稳,再无心无暇在课堂里平静地听课学习;另一方面也使得大学课堂里到课率大大降低,教师教学积极性受到影响,扰乱了正常的教学秩序。本科教学计划的“缩水”和“打折扣’’不仅直接影响到教育教学的质量,而且还易引起其他方面的不良影响。因为到四年级时学生纷纷外出,学校疏于管理,易引发学生的安全问题。据报载某校学生在找工作期间误入传销陷阱,再如学生在试工期间与用人单位发生纠纷,还如某高校文学院学生状告学校课程开设不够,教学硬件设施跟不上,与招生宣传不符。类似这些方面的教育案件和事件的发生,都与本科教学计划不能照实完成有关。鉴于上述案由,我们提出以下建议:

    1、政府教育行政部门应尽快制定相关政策文件,对高校保证本科四年教学计划的如实完成进行规范,对未完成足够的本科教学工作量和无质量保证的行为明确相应的罚则。 

   2、教育行政部门应设有专门的机构和人员来监督高校和教育教学行为,尤其是对本科教学计划实施情况进行评估检查,对任课教师的教学各环节进行检查,并督促高校有关部门加强对考生上课出勤情况进行严格管理。    

    3、政府应有计划地、合理地组织好毕业生的招聘洽谈会,规范人才(用工)市场,对于那些时间过于超前、场地直接设在学校,对学校的正常的教学活动有明显冲击的招聘、洽谈会不予批准并严格限制。

    4、政府继续制定社会就业的优惠政策,完善社会求助和保障机制,对大学生的就业难题,政府应通过开辟启动政府工作机制、提供倾斜政策、建立咨询服务机构等多种途径来减缓大学毕业生的就业压力,消除其就业的心理隐患,使其顺利完成大学本科的学业。

    高校扩招为更多的适龄青年进入大学学习提供了机会,但如果大学的本科教学计划不能保证,大学阶段的学业难以如实完成,势必大大影响人才培养质量,也将影响高等教育大众化的进程,因此,上述案题应成为政府及教育行政部门认真面对并尽快解决的问题。



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