《国务院关于进一步加强农村教育工作决定》中指出：“农村教育作为教育工作的重中之重。”“发展农村教育，使广大农民群众及其子女享有受良好教育的机会，是体现教育公平和体现社会公正的一个重要方面，是社会主义教育本质要求。”近两年来各级政府都认真贯彻《决定》精神，积极发展农村教育，取得可喜成绩。九年义务教育重点在农村，难点在初中。初中能否有效地抓好防流控辍工作，是关系到农民子女完成九年义务教育的大问题。 因此我们应该十分重视农村初中防流控掇工作。
从目标管理上看，完成小学流失率不超过1％，初中不超过3％的国家控制指标是应该没有问题，然而从现实上看，许多地区已经超过了国家控制指标，有的达1 0％左右，这已成为不争的事实。农村初中学生流失应该引起我们的关注。应该分析现状，找出原因，拿出防流控辍对策。
通过调研，我们发现，初中生流失有以下几种状况：
从年级上看，初三学生流失多于初一、初二；
从性别上看，初中男生多于女生；
从家庭上看，多子女家庭多于少子女或独生子女冢庭；
从流向上看，有的提前回家务农，有的随父母外出打工或只身外出打工，有的去当兵，还有为数不少的在成天闲逛。
分析学生流失原因，主要“读书无钱”、“读书无用"、“读书无味”观念影响。
一是部分农民观念陈旧，认为孩子读不读书是自己的事，缺乏法制观念，也有的人认为读出来找不到工作，还不如早点务农，打工，挣钱养家糊口，受“读书无用”影响。
二是认为学校各种收费过高，家庭经济困难无力承受，干脆不送孩子上学。
三是农村学校办学条件差，师资不足或水平低，学校受“片追”影响，课业负担重。不少学生认为“读书无味"， 学校没有吸引力，加之教育手段单一，缺乏爱心，有些孩子也不愿上学。
尽管有多种多样的原因，初中学生流失是与我们加强农村义务教育相违背的，不利于农民建设小康，不利于未成年人的思想道德建设。因此我们应高度重视初中学生防流控辍工作。《决定》中强调：“努力降低农村初中掇学，提高办学水平和教育质量”，这既是巩固“两基成果的需要，更是全面建设小康社会，实现社会主义教育本质的要求。”为此，提出以下建议：
1、依法控辍：要加大《义务教育法》的宣传力度，教育部分农民依法将子女送到学校读书，各级政府，特别是乡级政府、学校都要抓紧这方面工作。
2、目标控辍：依照国家目标要求，将义务教育完成率作为衡量一个地区、一个学校完成教育年度目标依据，实行“一票否决’。
3、制度控辍：继续实行“学生统计月报表”制度、“学生流失报告”制度，加强学籍管理，发现问题及时研究解决措施。
4、助学控辍：对家庭确因经济困难无法继续上学的可以减免杂费，补贴一定的生活费，帮助学生完成九年义务教育。
5、扶弱控辍：对办学条件差的农村初中，通过政府治理薄弱学校举措，切实改善办学条件，让优美的校园环境， 完善的设备吸引学生上学。
6、爱生控辍：加强教师职业道德建设，关爱一切学生特别是学习基础差的学生更需要关爱。
7、乐学控辍：农村初中要切实转变教育观念，全面贯彻教育方针，为了学生的发展要让校园变学园，变苦学为乐学，激发学生兴趣。
8、质量控辍：学校要加强管理，教师要钻研业务，要着力提高课堂教学效率，通过提高学校办学水平来稳住学生，吸引家长。
9、督政控辍：要加强对学生流失的专项督导工作；通过专项督导，强化各级政府义务教育责任行为。
我们相信，只要各级政府和教育行政部门高度重视这一工作，采取切实有力的措施，防流控辍工作一定会取得成效，降低农村初中辍学率的目标，通过我们的努力就一定会实现。
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