全面开展农民职业技能培训工作，是贯彻落实2005年中央1号文件，进一步提高农业综合生产能力、加快农村劳动力转移、促进农民增收的重要举措，是全面建设农村小康社会的基础性工作。近些年来，各级农业、劳动保障、科协等部门因地制宜，发挥优势，多渠道、多形式、多领域的开展了农民职业技能培训。如各级农业部门组织实施的“农民劳动力转移培训阳光工程”，各级劳动保障部门开展的“劳动力再就业培训工程”，各级科协开展的“村村通科普工程”等都取得了明显的成效。但是，农民职业技能培训工作仍然非常薄弱，农村劳动力受教育程度偏低，科技文化素质较差的问题依然突出。据不完全统计，在农村劳动力中受过专业技能培训的仅占10%左右，有的地区可能还要低，已经转移的农村劳动力90%以上没有接受过专业技术培训，不少是到岗后再培训上岗。仍然滞留在农村的剩余劳动力，多数缺少一技之长，难以找到较为合适的就业门路。目前，农村职业技能培训工作所存在的问题和不足主要表现在：一是缺乏统一的组织领导协调机制。农民职业技能培训，涉及部门多，职能分散，各自为战，缺乏统一协调和管理，存在急功近利的一面，缺乏可持续发展的意识，培训资源没有得到综合利用，没有真正形成合力。二是职业技能培训投入严重不足。没有真正把这项工作变成政府行为，培训经费没有真正列入财政预算，即使列入预算的，比例也很少，且条块分割。三是培训内容针对性、实效性差。培训资源、培训师资、培训教材等不能很好的适应就业市场和产业结构升级的迫切需要。因此，进一步提高认识，全面开展农民职业技能培训工作，已经成为当务之急。
<b>建议：</b>
1、进一步加强领导，加强督促检查。各级政府及有关部门要切实把这项工作作为政府行为，列入重要议事日程，建立健全领导结构，加强组织领导，统筹制定规划、培训资源、组织实施和经费投入，并就本地开展农民专业技能培训工作情况定期组织视察、检查和调研，要将农民职业技能培训工作列入党政班子年度考核内容，实行目标管理，各有关部门要相互配合，通力合作，各司其职，各负其责，真正形成“大合唱”。
2、要将农民职业技能培训工作纳入经济社会发展总体规划。建议各级人民政府统筹规划，借鉴重庆等地的经验，将这项工作真正纳入经济社会发展规划，在人力、物力、财力等方面予以重点倾斜扶持。培训经费要纳入各级财政预算，并随经济的发展和财政收入的增加而逐年递增。各级财政要加大农民职业技能培训的投入，采取补助、培训券、报帐式等方式，努力提高培训的实用性和资金的使用效率，广泛调动社会各方面的力量参与农民职业技能培训的积极性。
3、改善培训管理，完善培训内容，拓宽培训渠道。要改善培训管理，整合教育培训资源，在抓好基础教育、职业教育的基础上，充分发挥各种学校、科普学校、科普夜校、职业学校、技工学校、农业广播学校等的作用，认真搞好多领域、多形式的职业技术培训，逐步形成以乡镇为主体，以县市区为重点的农民职业技能培训体系。工作中要采取各部门广泛参与、农民自愿参加相结合的办法。结合农业结构调整、发展特色农业需要和生产实际，开展“实际、实用、实效”的农业科技培训；结合企业产业结构升级和增强竞争力的需要，进一步搞好农民转业、转岗培训；继续组织实施“农村劳动力转移阳光培训工程”、“跨世纪青年农民培训工程”、“村村通科普工程”等行之有效的好做法，逐步形成政府统筹、行业牵头，定单式培训、菜单式教学、递进式就业的培训工作格局；要开展以骨干教师为重点的全员培训，培养一批高水平的骨干教师和专业带头人。
4、制定失地农民技能培训的优惠扶持政策。城市建设用地、项目征地、结构调整用地等，要统筹考虑，安排好被征用土地农村劳动力的培训就业问题，把劳动年龄段内的失地农民纳入劳动就业培训体系。可通过建立失地农民就业培训专项基金等途径，采取培训券的方式，使农民凭券自主选择培训专业和培训机构，增强培训实效性。
5、切实发挥科协和学会的职能作用。科协作为科技工作者的群众团体，经过多年的努力和积累，已经具有了一定的对农民进行职业技能的基础、条件和优势。一是健全完善的网络优势。各级科协形成了以学会、企业科协、乡镇科协为依托，以村科协和农技协为基础、以广大科技工作者、农村科技示范户、乡土人才为骨干的专群结合、城乡结合、上下相通、左右相连的科普服务网络。二是桥梁、纽带优势。各级科协及其所属学会、协会、研究会、农技协和科普示范基地，人才荟萃、知识密集、学科齐全，与广大农民群众联系密切，抓农民技能培训工作得心应手。
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