建言献策是政协委员的职责之一,今年两会期间,不少政协委员纷纷将关注点聚焦在“政府”这个层面的工作上,一篇篇有思想有分量的发言,充分体现了政协委员的责任意识。请听本台特派记者丁芳发来的报道:管好人民的钱袋子。 所有的钱都应该纳入政府的盘子。一般年初的预算监督得比较细,追加的预算就监督得比较宽,至于上面拨下来的钱,说是专款专用,但真正到下面就到不了该到的地方,中间卡壳、中间挪用比较多。 全国政协委员陈守义建议阳光监督政府预算,管好人民“钱带子”的发言,引起了委员们的沉思。 据了解,按法律规定,政府预算以及预算的调整必须经过人大常委会审批,政府无权任意改变财政预算。但是事实上,一些地方擅自调整预算早已经成了司空见惯的现象。正是由于预算的不准确性才使无数资金有了避开必要监督的更大空间。 这个钱用得好就造福于人民,用不好那造成的损失比一般领会意义上的贪污腐败造成的损失就更大。所以一定要管好预算。后面一块超收的部分往往都用到项目上去了。有的项目是应该的,有的项目并非必须的。 曾经做过10年副市长的陈守义委员说,资金一旦遁入了监管的真空,就如打开了潘多拉的魔盒,各种弊病随之而来:政绩工程、豪华办公场所等问题不断出现,现在迫切需要实施强有力的预算监督。与陈守义委员同样关注政府工作的,还有九三学社中央副主席冯陪恩委员,他也针对目前普遍存在的地方政府负债运行的现象提出建议 , 你负债就要还债,本来要去做的事情就挪用过来去还债去了,应该做的事情就不能做了。公共服务方面的资金因为还债的原因,该开支的打折扣。第一个建议,各级政府把债务理理清楚;应该把偿债的责任弄清楚;现在看来地方政府适度负债,有它存在的规律性,我建议把法律有一个完善,给它一个适度负债的法律通道,这样就可以管理它、控制它。
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