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相小青:关于对企事业单位社会团体和个人向贵州省慈善总会的捐赠.所得税税前扣除问题的提案

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  贵州省慈善总会是依照国务院《社会团体登记管理条例》及《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定,经当地民政部门批准成立具有独立法人资格的公益性、非营利性社会团体。 
  
    贵州省慈善总会成立以来,在贵州省委、省政府领导下,认真贯彻落实党中央、国务院关于“健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系”和“支持发展慈善事业”的要求,坚持“安老、扶孤、助学、济困”的救助宗旨,通过开展“慈善一日捐”和向印度洋海啸灾区捐款,举办慈善公益晚会、以慈善超市为平台开展“慈善情暖万家”等活动,积极争取境内境外援助,广泛发动省内捐赠,多渠道筹集资金,并结合实际开展了形式多样的慈善救助活动。据统计,省慈善总会自2003年12月正式成立以来,共收到各种捐赠款物合计人民币1500余万元,受益群众10余万人。在激发全省全社会关爱和扶持弱势群体、弘扬中华民族传统美德、弥补社会救助资金不足,帮助特殊困难群众解决实际困难问题等方面,发挥了积极作用。

    从总体上看,当前我省慈善事业发展呈现出良好的发展态势,特别是去年4月份组织的“慈善一日捐”活动得到了 社会各界的广泛支持和响应。但仍有一些企事业单位、社会团体和个人参与慈善捐赠的积极性不高,慈善资金总量少,一定程度上制约了我省慈善事业的发展。如何采取有效措施、充分调动全省全社会参与慈善捐赠的积极性,仍是我省加快推进慈善事业发展面临的一个迫切需要解决的关键性问题。

    从目前全国和其他省(市)情况看,在调动社会慈善捐赠积极性方面,采取的主要措施,一是靠大力宣传引导,二是从税收上给予鼓励。2003年,国家财政部和顶家税务总局联合出台了《财政部、国家税务总局关于向中华健康快车基金会等5家单位的捐赠所得税税前扣除问题的通知》(财税[2003]204号)。此后,北京、广东、江苏、,吉林、甘肃等省(市)也相继出台文件,对本省(市)企事业单位、社会团体和个人慈善捐款,实行.所得税税前全额扣除。这一做法,有效调动了捐赠者的积极性。

    参照全国和各省(市)的做法,为进一步调动我省企事业单位、社会团体和个人慈善捐款的积极性、支持加快我省慈善事业的发展。请有关部门批准对企事业单位、社会团体和个人等社会力量,向贵州省慈善总会的捐赠,在缴纳所得税税前全额扣除。

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