今年以来，国家将在全国开展社会主义新农村建设，对农民采取多与、少取、放活的方针，使广大农民深受鼓舞，大大地激发了他们的建设热情。但西部地区乡、村却因各种原因，尚背负着沉重的债务负担，将会影响社会主义农村的建设。
一是在上世纪后期，全国乡镇企业热潮兴起，西部地区乡、村也都投入资金(大多为贷款)兴办了一些企业，后因各种原因，企业改制和破产倒闭，资金无法收回，债务至今还在乡、村。
二是中央和地方有关部门搞了一些达标活动。乡、村花费超出当时的收入，从而预支了以后几年的收入，而现在这些收入已被取消。例如普及九年义务制教育达标验收，校舍维修，添置教学设备花费巨大，预支了以后数年的教育费附加，现教育费附加已被取消，账目还挂在乡、村。
三是一些公共事物支出，如新修、维修道路，乡、村林网建设等支出过大，预支了以后几年的三提五统，三提五统现被取消，贷款债务尚在乡、村。
四是撤并乡、村后，一些被撤的乡、村债务回收困难。以上所列，只是债务形成的部分原因。现乡、村负担沉重，每乡大约1—2千万元，每村大约数百万元不等。如宁夏吴忠市乡镇欠债约1.7亿元，村级债务约7千万元。地方财政收入约5亿元。乡、村无力还债，区、市无力支持，需中央给予协调帮助和解决。
建议中央组成调研组织，摸清情况，制定政策，给予财政支持。
|
