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严隽琪:趋利避害,加快以公益性网吧完全取代营利性网吧的步伐

文化出版


   互联网的“双刃剑”属性已广为人知,尤其对于涉世未深、自制力欠缺、好奇心浓厚的未成年人,“沉迷网吧”和无节制上网已成为家长、教师和社会深恶痛绝的“公害”。党和政府已对此高度高度关注,从教育、立法、执法和疏导等多方面采取了很多措施,对非法或违规经营的网吧予以严肃的,也是成本昂贵的整治。但是,一方面营利性网吧的“趋利性”,使这些网吧的生存与发展紧紧依赖于去网吧的人数和上网的时数,因此其经营手段必然追求来网吧的人数越多越好,上网的时间越长越好、提供的内容越刺激越好;另一方面,沉迷网络的未成年人往往为了躲避家长和老师的督导,会有意不去公益性的“绿色网吧”而去违规经营的网吧,这两方面的原因使得整治行动的难度大、成本高、收效有限;再一方面,随着信息技术的飞速发展,电脑与网络的普及率极大提高,营利性网吧在普及上网方面的功能已不重要,完全可以用“电脑进家庭”和社区活动中心等公益性设施来取代。基于以上三点判断,特此呼吁尽快以公益性“网吧”完全取代营利性网吧。具体建议如下:

   (1)深入开展教育改革,将在中小学设立电脑室作为学校“达标”的应有之义,并要求配备指导教师、完善为学生服务的工作制度、延长开放时间,使中小学生在安全、健康、便利和有节制的环境中,在有老师指导的备件下,其上网的愿望得到满足。

   (2)结合“和谐社区”或“社会主义新郊区”建设,使公益电脑室成为社区文化教育中心的必备条件,鼓励社区和区域内的学校合作,使社区内的中小学生。成人和外来务工人员均可在确保安全、健康和有效监督和条件下享受上网的便利。

   (3)不再批准新的营利性网吧,对已有的营利性网吧进一步加强监管,一旦发现违规经营行为,应加大惩处力度,其方向是取缔一家就少一家。从而节约下来的监管整治成本可转而投入前述两类公益性网吧之中。

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