形形色色的学术腐败，已成为科教文卫界的一大公害。学术腐败不仅违反科学规范，造成不正当竞争，败坏科学界的声誉，阻碍科学进步，而且损害公共利益，因为搞科研，很大程度上用的都是国家资金。尽管有关部门采取种种手段来遏止这一公害行为，但惩治不力。因此通过立法来惩治学术腐败，已成为有识之士共同的呼声。
一、案由
2002年初，北大教授王铭铭学术剽窃案曾经被人们热议一时。眼下，各种形式的学术腐败正愈演愈烈。
我们不能将学术腐败仅视为个人道德问题。有人将学术腐败概括为这几个方面：1、以权谋私。即利用自己的地位或权利，为自己涂脂抹粉，捞取政治资本或经济利益，而进行不切实际的宣传、评论、评奖等等。2、以名谋私。即利用自己的名望，故意颠倒黑白混淆是非。3、以利谋私。即利用工作或学术上的一些便利进行造假、剽窃。4、以学谋私。即利用自己在学术行业上的技术或学识优势进行独断专行，排斥异己，学术观点上耍“学霸”作风，搞“一言堂”，压制不同意见。在高校、科研机构，则还存在将他人的论文、研究成果窃为己有，导师强占研究生的研究成果，评职称中弄虚作假，通过各种非法手段来搞项目、窃取课题经费等行为。学术腐败近年又延伸为经济腐败，请客送礼不说，还要送现金，专项拨款上百万公关博士点及院士。全国人大代表李主其曾经担任国家自然科技基金委员会副主任，去年他在接受媒体采访时曾指出，从他在基金委的工作经历来看，所谓学术腐败存在于三个方面：一是申请者，包括在学术上的弄虚作假，剽窃别人成果，或者自己的实验数据不真实，得出虚假的结论。二是评审者，不严格地尊重事实，没有按照科学标准来进行审核，而是故意给熟人、学生、老师的申请打高分。还有一种行为，申请者的题目支持了评审者的学术观点，也不管其是对是错，一律表示支持。这都是不正常的。三是管理人员，也有许多问题，但可能更多是管理问题。
尽管国家教育部在惩治学术腐败方面作出了种种努力，并且即将颁布《关于惩治学术不端行为的意见》，作为各高校处罚学术不端的基本依据。但是根治这一问题仅靠教育部是不够的，一则教育部的管辖权有局限，不能全面制约和惩治涉及其他领域的学术腐败；二则《关于惩治学术不端行为的意见》毕竟只是部门的行政措施，其效力有限。因此通过立法来全面惩治学术腐败是解决这一问题的有效手段。
二、建议：
在惩治学术腐败的立法过程中，要考虑学术活动不同于商业经营活动，学术腐败行为人，也不同于一般的腐败分子，因此要注意这种腐败行为的特殊性与复杂性。
就此立法原则而言，可从以下几个方面入手：
一是预防为主。要在国家科委、教育部及有关部门考虑建立共同的学术腐败防范机制，在基金申请、课题申请等审批过程中，要建立科学、权威、公开、透明的评价体系。
二是制定各种学术规范，明确界定哪些属于学术腐败行为。
三是制定对学术腐败的惩罚机制，在这一机制中，既要有明确的量化的惩罚手段，又要有明确的权威的调查、取证、认定与惩罚的机构。
四是将学术腐败这一非法行为从教学科研机构向专利、发明、新闻出版等领域延伸，涵盖面力求广泛。
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