本报北京3月13日讯 当前形形色色的学术腐败已成为科教文卫界的一大公害，在今年的两会上，全国人大代表、安徽医科大学教授汪春兰向大会提交了一份建议，呼吁通过加快立法来全面惩治学术腐败。
汪春兰认为，尽管教育部在惩治学术腐败方面作出了种种努力，并且即将颁布《关于惩治学术不端行为的意见》作为各高校处罚学术不端行为的基本依据。但是根治这一问题仅靠教育部是不够的，一则教育部的管辖权有局限，不能全面制约和惩治涉及其他领域的学术腐败；二则《关于惩治学术不端行为的意见》毕竟只是部门的行政措施，其效力有限。因此通过立法来全面惩治学术腐败是解决这一问题的有效手段。
汪春兰指出，不能将学术腐败仅视为个人道德问题。学术腐败主要表现在：一、以权谋私。即利用自己的地位或权力，为自己涂脂抹粉，为了捞取政治资本或经济利益，而进行不切实际的宣传、评论、评奖等。二、以名谋私。即利用自己的名望，故意颠倒黑白、混淆是非。三、以利谋私。即利用工作或学术上的一些便利进行造假、剽窃。四、以学谋私。即利用自己在学术行业上的技术或学识优势，独断专行、排斥异己，学术观点上耍“学霸”作风、搞“一言堂”，压制不同意见。
在高校、科研机构，则还存在将他人的论文、研究成果窃为己有，导师强占研究生的研究成果，评职称中弄虚作假，通过各种非法手段来搞项目、窃取课题经费等行为。学术腐败近年又延伸为经济腐败，请客送礼不说，还要送现金。
汪春兰说，学术腐败不仅违反科学规范、造成不正当竞争、败坏科学界的声誉、阻碍科学进步，而且损害公共利益。因为搞科研很大程度上用的都是国家资金，尽管有关部门采取种种手段遏止这一公害行为，但惩治不力。因此通过立法来惩治学术腐败，已成为有识之士共同的呼声。汪春兰在建议中说，在惩治学术腐败的立法过程中，要考虑学术活动不同于商业经营活动，学术腐败行为人也不同于一般的腐败分子，因此要注意这种腐败行为的特殊性与复杂性，以及给社会及国家带来的极大危害。在立法的同时还要做好以下工作：一是预防为主，要在国家科委、教育部及有关部门考虑建立共同的学术腐败防范机制，在基金申请、课题申报等审批过程中，建立科学、权威、公开、透明的评价体系。二是制定各种学术规范，明确界定哪些属于学术腐败行为。三是制定对学术腐败的惩罚机制，在这一机制中，既要有明确的量化惩罚手段，又要有明确的权威调查、取证、认定与惩罚机构。
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