建设社会主义新农村，解决“三农”问题，从根本上讲必须依靠科技创新和进步。
社会主义新农村建设涵盖生产、生活等多方面的目标，要在受到资源、环境、市场等约束的条件下挖掘农业农村的发展能力和潜力，实现农村的跨越发展，必须依靠科技的不断创新，走资源节约、环境友好、全面协调可持续的发展道路。
对农业农村科技的投入将比对农民的直接补贴产生更大、更持久的效益。加大对农村科技创新和进步的投入意味着强化政府在农村基础设施、教育卫生和科研等新农村建设公共支出上的主导作用，科技知识在农村的更广泛传播，有利于提高农业农村的发展能力，改善农业农村的发展条件，奠定农业农村持续发展的基础；有利于农民增收能力的提高，农业内部的增产潜力被深入挖掘，农村的发展空间进一步拓展，农民的生活质量才能进一步提高，更有持久的效益。
各级政府和有关部门已经在依靠科技进步推进“三农”发展的工作中积累了很多行之有效的经验，星火计划及其发展到现阶段的星火富民科技工程就是一项被实践证明了的、以科教为依托和先导促进农业增效、农民增收、农村发展的有效措施。
民进中央先后在江苏、陕西、甘肃、四川等地对星火计划的实施进行多次调研。以西部某省为例，该省近20年来，在广大农村实施各级星火项目4100多项，培训农业人员1000万余人次，孵化培育科技型龙头企业50余家，带动上百万农户增收致富。“星火富民科技工程”更是以农民培训体系、农村科技服务体系、农村信息服务体系建设为重点，全方位创新星火计划工作，探索实现从项目管理向利用经济、科技综合手段搭建农业产业化发展平台，从重视技术支持向人力资源开发，从培育龙头企业向引导农民经济合作组织和中小企业集群发展，从项目示范向促进区域协调发展的转变，建立科教兴农的长效机制。实践证明，在“十一五”期间有必要加大星火富民科技工程的推进力度，为此，我们提出5点建议。
一、加强对星火富民科技工程的领导强度和加大财政投入
星火富民科技工程上升为国家工程，综合各方各级力量，共同推进。在“十一五”期间，通过专项规划，明确目标、制定政策、落实措施，进一步扩大星火科技工作的规模，拓展其广度和深度。同时，大幅度增加国家财政对该工程的专项资金投入。
构建社会广泛参与的多元化投融资体系。地方各级政府和科技管理部门在投入重点向实施星火富民科技工程倾斜的同时，要加强与银行等金融单位合作，加强金融支农的机制研究与运作，鼓励社会力量参与农村科技产业化投资。
二、大力推进以应用为导向的科技研发及产业化
一是大力推进与农村社区建设相关的重点技术研发和应用，为提高农民生活质量提供支撑。重点推进农村环境综合整治、资源循环利用、可再生能源、数字化农村社区、农村医疗卫生、绿色节能住宅、社区规划等。
二是大力推进现代农业技术研发和产业化，为提升农业生产能级提供支撑。重点加强农业动植物优质超高产育种、高产高效种养，农业装备、农业生态、农业资源的高效利用，农产品加工及食品安全、农林生物质等。
三是加强农村先进适用技术的推广应用，为促进农民增收就业提供支撑。如农村传统产业升级技术、农村新兴产业发展关键技术、农村信息化等，应成为研发和应用的重点。
三、深化农村教育改革，构建农科教结合的农民培训体系
以提高农民科技文化素质和增收致富能力为核心，构建农民科技培训体系。首先，加大农村基础教育改革的力度。特别是在农村高中，要鼓励柔性学制实验，鼓励乡土教材的开发，鼓励对学生进行知识、技能的培养，鼓励学校资源向社会开放。其次，深化农村职业教育改革，使农村职业教育机构成为现代农村实用人才的培训基地和推广农业先进技术的辐射中心。以办好县级职教中心为突破口，整合县级各方科教支农资源，加强职教中心的功能开发和特色建设。在努力培养新型农民的同时，加大对进城务工农民、农村企业管理人才、农村中介服务人员的职业技术培训。
四、以促进先进适用技术向基层转移和推广为重点，构建农村科技服务体系
总结、完善和推广如科技特派员制度、科技专家大院等已有的农业科技服务形式与渠道，给予必要的组织保障和经费保障，并鼓励农村社会化科技服务体制与机制的创新探索。
积极培育有利于农业产业化经营的农民合作经济组织和专业技术协会。各地党委、政府应承担起引导、规范农村组织发展的职责，加强其管理部门的人员培训和能力建设，并为农村组织发展提供必要的技术指导和资金支持。
引导搭建制度化的技术市场交易平台，沟通市场需求，带动农村产业和资源的开发。加强农产品物流环节的科技研发和应用，引导农产品物流体系的发展，拉长农业产业链，提高农民在生产和加工环节中的收益。
五、以信息进村入户为目标，推进农村信息服务体系建设
与新农村的社区建设相结合，完善农村特别是农村基层信息服务网络，为农民提供更加便捷有效的信息服务。加强信息资源的集成与共享，多渠道多形式开展农村信息服务和远程教育。一些地区实行的科技信息110，以及与农村学校电化教学、远程教育相结合的做法值得总结、推广。
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