在去年的全国政协会议上,委员朱永新建议,要建立东部、中部和西部三种的农村义务教育财政投入模式,视情况确定在不同地区,中央、省、县三级谁为农村教育的投资主体。
去年12月,国务院下发通知,对建立农村义务教育经费保障新机制进行全面部署,支持农村义务教育经费。
对此,全国政协常委朱永新对本报记者表示,现在决定推行的农村义务经费保障新机制的政策非常好,完全是可以接受的,基本上跟提案内容差不多。
去年提案起到积极作用
新京报:农村义务教育经费保障新机制已开始部署,你觉得去年的提案起了怎样的作用?
朱永新:现在决定推行的农村义务教育经费保障新机制的政策非常好,完全是可以接受的,基本上根提案内容差不多。去年秋季,教育部在给我的回复中表示,在做出这个决定时,考虑了我们的意见。
《新京报》:明年春季,全国农村地区的义务教育都免除学杂费,应该说是向教育公平迈出了一大步。
朱永新:农村地区的孩子能实现免费义务教育,这还只是实现了最基本的教育公平和教育权益。
我们将继续关注提高农村义务教育阶段的学校的教育品质,不仅让这些学生上得起学,而且要让他们上好学校。
将继续关注政策落实情况
新京报:农村义务教育中哪些方面你会继续关注?
朱永新:我很看好这项政策,对政策的落实还应该继续关注。有些地方政府不够主动,这些政策未必会传达到农民那里去。根据江苏的经验,农村地区实行免费义务教育的政策都是通过告示,通过媒体让偏远地方的农民知道。
从长远来看,义务教育财政应该由中央财政投入,教师工资这一块也应由中央财政投入,以防止区域差距过大的情况。
新京报:今年你在义务教育方面还有哪些提案?
朱永新:今年会有个关于教科书循环使用的提案。
除了学杂费,教科书是农民上学最大的开支,如果能循环使用教科书,就能减少农民在教科书上的开支,那将推进政府更进一步减轻农民负担。
如果能循环使用教科书的话,不是简单地把教科书费用免了,而且还有保护资源的考虑,在义务教育阶段,中国有上亿学生,用于生产教科书每年就要砍伐900万棵大树。
●2005年3月3日,全国政协常委、苏州市副市长朱永新向全国政协提交提案,呼吁在农村地区实行免费义务教育,并重构农村义务教育财政投入体制,国家财政和省级财政视不同地区的情况在农村义务教育阶段承担一定比例的投资。
●2005年12月23日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,会议提出了深化农村义务教育保障机制改革的主要内容。从2006年开始,全部免除西部地区农村义务教育阶段学生学杂费,2007年扩大到中部和东部地区;对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。
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