党的十七大提出推进社会主义文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力的战略任务。主办第29届奥运会，为我们提供了一次充分弘扬民族文化、提高我国国际声誉的难得机遇，应以十七大精神为指导，彰显中华文化，妥善处理事关奥运和国际影响的一些社会事务。

    地名是在一个国家、民族的历史文化发展中形成的，地名的称谓和书写形式在一定程度上揭示了国家和民族在这个地方生息活动的历史。因此，一个地名的民族属性是这个地方主权归属的重要标志。地名标志的设置和管理是国家的一项重要社会事务，有较大的社会影响和国际影响。我国的地名带有很强的中华历史文化特色，如表示河流的通名有江、河、川、水、溪、沟、曲等，表示街、路名称的通名有街、大街、直街、斜街、小街、路、马路、道、大道、胡同、弄、条等若干序列。在地名使用中应该注意完整体现这些民族特色，但同时也要适应扩大对外开放、主办好2008年奥运会的需要，在地名的设置和管理工作中充分考虑如何方便国际间合作交流，也就是要民族性和国际性并重。

    地名作为一种基础国家地理信息，在国际交流中一定要体现准确性。使用《汉语拼音方案》拼写中国地名，可以在国际交流中用罗马字母准确完整表示我国地名，便于在其他语言中进行转写和称说，被1977年联合国第三届地名标准化会议确定为使用罗马字母拼写中国地名的国际标准；1982年，国际标准化组织通过国际标准《文献工作——中文罗马字母拼写法》（ISO  7098－1982），确定以汉语拼音作为拼写中文（当然包括地名）的国际标准。1986年国务院发布的《地名管理条例》、2000年九届全国人大常委会第十八次会议通过的《中华人民共和国国家通用语言文字法》，都明确规定以《汉语拼音方案》作为中国地名罗马字母拼写法的统一规范。1999年发布的国家标准《地名标牌  城乡》（GB 17733.1－1999），作为强制性条款给出标准制作图样，要求街、巷名称的专名和通名都必须使用汉语拼音标注，如：长安街，应在汉字下标注汉语拼音CHANG’AN JIE。上述标准和法规为我国地名的国际标准化提供了明确的依据。《汉语拼音方案》作为中国地名罗马字母的统一规范，已在国内外出版的中国地图、文献及地名标志等中广泛使用，提高了我国地名的标准化程度。

    但近年来，出现违背国家法律法规和国家、国际标准，未经国家主管部门批准，将街名、路名等采用中英文对照标志的现象，而且呈扩展趋势。（一）上海、深圳、郑州等城市全部或部分将街、路名称牌中的通名改用英文译写，甚至对一些专名也用英文译写。（二）1999年发布的国家标准《道路交通标志和标线》（GB 5768－1999），规定“当标志上采用中英两种文字时，地名用汉语拼音，专用名词用英文”，并在附录1“交通标志专用名词中英对照”中列出“……街道”的英文翻译为“……street”。一些城市据此标准设立的道路交通指示牌上，街、路名称的通名部分采用英文的street,road等或其缩写形式，从而造成与街路名称牌中汉语拼音标注的地名不一致的混乱。（三）北京市民讲外语活动组委会办公室2003年印发《关于使用新的北京市道路交通双语标志英文译法的函》，要求“在2007年前完成全市统一执行新的道路交通双语标志”，现北京市区道路交通指示牌、桥名牌中街、路、桥名称的通名部分基本采用英文名称。

    按照上述做法，大马路、东中街、下斜街、郑上路、大直街、南马路、德外东后街、东直门南顺城街、朝阳门内南小街、东四十条、北三环中路等具有鲜明中国地名特色的街、路名称，翻译成英文后完全变成一个生造的名称，与其中文名称大相径庭（如：西单北大街，N.XIDAN St；天坛北路，N.Temple of Heaven Rd）,失去其独有的民族历史文化特色。况且，街、路、巷、桥名称牌与其所标志的地理实体同时出现，不需要通名示意，人们也能判断实体的类别，根本没有必要翻译。据了解，世界上非英语国家或英语不作为官方语言的国家和地区，如法国、德国、西班牙、意大利、荷兰、土耳其、越南等，本国文字虽为罗马字母文字，但街路名称通名书写和发音与英语差别较大，上述国家并未因此将街路名称翻译成英文或在道路交通指示牌中标注英文；韩国文字非罗马字母，街路名称牌和道路交通指示牌中采用韩国文字与本国罗马字母拼音对照形式标注地名专名和通名。上述没有使用英文标注地名的国家中不乏国际化大都市，也有主办过奥运会的国家，其处理地名标志的原则和方法值得借鉴。

    上述违反国家法律法规、规范标准和国际标准的做法必须予以纠正。建议：

    1、国务院应加强对地名标志设置工作的领导和检查监督，各级政府、各有关部门应服从领导，按照国家法律法规和国家、国际标准设置街路名称牌，汉字下用汉语拼音标注专名和通名；道路交通指示牌中的地名亦采用汉字和汉语拼音专名、通名对照标示的方法，但考虑到道路交通标志与其所指示的地理实体脱离设置，为辅助示意，可加注英文或其相应缩写形式标注通名。

    2、北京奥组委在奥运会召开之前应要求奥运项目承办城市改正地名标志设置中的错误并进行检查监督。这项工作一定要抓紧落实，否则将会造成无可挽回的损失。

（责任编辑：杨振敏）