<P>案由：</P>
<P> 据报道，根据北京奥运会筹办工作的需要，2008年直接服务于北京奥运会的赛会志愿者约为7万人，直接服务残奥会的赛会志愿者约为3万人；城市志愿者总需求约为40万人。此外，还有百万人参与社会志愿者工作，同时有上千万人广泛参与“微笑北京”主题活动。北京奥运会志愿者将为成功举办“有特色、高水平”的2008年奥运会做出巨大贡献。</P>
<P> 北京奥运对于中华民族而言，是一次百年盛会，带给我们民族的收获，不应仅仅是体育竟技的奖牌与荣誉。借助奥运的圣火，以志愿者行动点燃国人的奉献热情，推进志愿服务活动的广泛开展，实现志愿精神的普及，将会给国人的生活带来更为深远的影响。</P>
<P> 因此，本人认为设立北京奥运志愿者纪念碑，将志愿者的名字永远铭记，对志愿者的贡献予以隆重的褒奖，将有助于在全社会提倡和发扬志愿服务的精神，激励志愿者更加积极的无私奉献，最终形成一种全民族的志愿服务意识，提高整个民族的文明素质，促进社会主义和谐社会建设。 </P>
<P> 一、志愿者对世界的巨大贡献</P>
<P> 志愿者，是不以谋利为目的，志愿为他人和社会贡献智力、体力和财产的人。志愿者活动，不仅在一定程度上解决了社会公益事业中资源不足的困难，其倡导的助人为乐的社会风气，有助于增加社会的亲和力与凝聚力，缓和因利益冲突而引发的社会紧张。从某种意义而言，志愿者的活跃程度、志愿者组织的发展状况是一个社会成熟程度的重要标志。</P>
<P> 前联合国秘书长安南先生曾经说过：“志愿精神的核心，是服务和团结的理想，是共同使这个世界变得更加美好的信念。” 志愿者活动作为现代社会的一个重要现象，已经成为人类社会生活的重要组成部分，体现着社会的文明进步。小到社区里的邻里互助服务，大到国际人道主义援助活动，志愿者的身影无处不在，全世界千百万的志愿者为人类的和平与发展贡献了巨大的力量。</P>
<P> 为此，1985年第40届联合国大会通过决议，确定每年12月5日为“国际志愿者日”，联合国第52届大会将2001年定为“国际志愿者年”，表达了对志愿者行为的尊重与支持。许多国家及政府都在这天举办各种活动，大力宣传、赞扬和倡导志愿者为社会义务服务的重要作用与奉献精神。</P>
<P> 国外的志愿服务起源于19世纪初西方国家的宗教性慈善服务与战争中的人道主义援助。在美国，最初为了反抗宗教迫害从欧洲来到北美的移民，为了克服面临的巨大困难，彼此之间互相帮助，形成了志愿帮助他人的志愿精神，并被作为美国人民的美德加以弘扬。到19世纪末20世纪初，志愿者活动价值越来越体现出来，并受到政府的重视和鼓励。到第二次世界大战之后，西方国家的志愿服务不仅进一步规范化，而且取得了前所未有的扩展，自愿服务活动已经成为西方国家加强对公民的道德教育和维护社会稳定的有效形式，为大多数公民所接受，成为广大公民的自觉行为。</P>
<P> 中华民族拥有悠久的历史和灿烂的文明，虽然不曾像西方国家那样早早打出“志愿者”的旗帜，但是先贤们提倡的“仁者爱人”的精神已经深入到民族的骨髓，“乐善好施”成为中华民族的优良传统。新中国成立后，由毛泽东主席亲自提倡的“助人为乐”的雷锋精神，更是教育和培养了几代人，深深的影响了几代人的价值观。</P>
<P> 改革开放以来，中国开始出现自己的志愿活动和志愿者。最早的志愿者产生于社区服务，并建立起社区志愿者组织，现已发展成我国最为活跃、规模与影响最大的两支志愿者队伍之一。截至到2005年底，我国社区志愿者组织己有75000余个，社区志愿者己达1600余万人。而另一庞大的志愿者队伍，就是1993年底由共青团中央发起组织的中国青年志愿者。1993年12月19日，2万余名铁路青年率先打出“青年志愿者”的旗帜，在京广铁路沿线开展为旅客送温暖志愿服务，标志着中国青年志愿者活动的开始。据不完全统计，到2007年，全国累计己有2.68亿多人次的青年和社会公众为社会提供了超过61亿小时的志愿服务，按照《中国注册志愿者管理办法》进行注册的志愿者总人数达到2511万名。</P>
<P> 二、奥运志愿者的重要作用</P>
<P> 在当今世界，奥运会作为规模最为宏大的国际化、综合化体育赛事，它的成功举办涉及到社会各个领域。其工作任务之繁杂，组织管理体系之严密，对人力资源需求量之大，是任何其它国际大型活动所不能比拟的。而奥运会自愿者作为奥运会人力资源的重要组成部分，越来越显示出巨大的经济、社会、文化及教育价值。</P>
<P> 志愿精神与奥林匹克主义有着高度的契合。奥林匹克运动不仅向世人贡献了精彩的比赛，也不仅为举办城市和国家带来物质上的变化，更重要的是它为人类社会带来了丰厚的人文价值，对于促进个人的全面发展、促进社会的和谐进步，促进国际社会的和平友爱等都有重要意义。而志愿者活动所体现出的高尚、奉献、利他的人类文明境界，完全契合《奥林匹克宪章》所指出的“为人的和谐发展服务，建立一个维护人的尊严的、和平的社会”这一奥林匹克主义的精神实质。志愿者在奥运会的组织和运作过程中发挥着无可替代的作用，奥运会志愿者是奥林匹克精神的重要象征，也是传播奥林匹克精神的重要载体。</P>
<P> 奥运志愿者的活动可以追溯到1896年在雅典举办的第一届现代奥运会，共有900名匿名志愿者参与其中。但那时候志愿者仅做一些特别简单的外围工作，属于自发的、松散的活动。伴随着百余年奥运会的发展，奥运志愿者也逐步从不被人知的匿名者发展成不可或缺的主力军。到1992年，在巴塞罗那奥运会正式报告中对“奥运会志愿者”作了明确界定：奥运会志愿者指的是“在举办奥运会过程中，以自己个人无私的参与，各尽所能，通力合作，完成交给自己的任务，而不接受报酬和其它任何回报的人。”这一界定表达了对奥运志愿者所做贡献的认可与重视，也标志着奥运志愿者进入成熟阶段。</P>
<P> 现在，奥运志愿者在奥林匹克运动中具有举足轻重的地位，奥运会的成功举办与否，奥运志愿者成为关键因素之一。回首近几届奥运会：1992年在巴塞罗那，34548名志愿者给世界留下了深刻的印象；2000年在悉尼，46967名志愿者赢得了全世界的掌声；2004年在雅典，60000名志愿者成为奥运会成功举办的动力与灵魂。志愿者与运动员一样成为奥运会的中心人物 ，他们在为奥运会服务的同时，还在传播着奥运精神与志愿精神。 </P>
<P> 奥运志愿者作为在举办奥运会过程中，以个人的积极参与，无私奉献，不计回报，为成功举办奥运会服务的群体，已成为当今奥运会不可或缺的一部分。他们不仅为奥运会提供了必要的人力资源，降低举办奥运会的成本，更体现了奥运精神，对于促进国际间的沟通与相互了解，增强民族凝聚力，甚至改善民族素质，树立社会新风均有积极的促进作用。</P>
<P> 三、建立北京奥运志愿者纪念碑，在全社会提倡和发扬志愿精神的必要性</P>
<P> 1、奥运志愿者是北京奥运会的成功举办的重要基石</P>
<P> 前国际奥委会主席萨马兰奇先生曾经说过：“奥林匹克运动是由富有奉献精神的志愿者组成的，没有他们，要组织像奥运会这样的大型体育赛事是不可能的。”</P>
<P> 据了解，北京奥运会、残奥会赛会期间，将有10万名赛会志愿者一直接为赛会提供服务，其中直接服务于奥运会的赛会志愿者约为7万人，直接服务于残奥会的志愿者约为3万人。除赛会志愿者项目外，于2005年6月5日正式启动的北京奥运会志愿者项目还包括“迎奥运”志愿服务项目、奥组委前期志愿者项目、城市志愿者项目、社会志愿者项目和奥运会志愿者工作遗产转化项目，以及“微笑北京”主题活动。</P>
<P> 预计北京奥运会、残奥会赛会期间，将有10万人参与赛会志愿者工作，40万人参与城市志愿者工作，百万人参与社会志愿者工作，同时有上千万人广泛参与“微笑北京”主题活动。</P>
<P> 自奥运志愿者报名活动启动以来，报名人数节节攀升，远远超出预期。截止到 2008年1月，北京奥运会、残奥会赛会志愿者报名人数己达85万，城市志愿者的报名人数己突破98万，北京奥运会志愿者报名人数已经创下奥运会历史之最。</P>
<P> 我们完全有理由相信，2008年，志愿者的微笑将是北京最好的名片。奥运志愿者不仅是奥运会成功举办的重要因素，更成为我们国家的“形象大使”。</P>
<P> 2、提倡志愿精神是构建和谐社会的迫切需要。</P>
<P> 注重维护社会稳定，促进社会公平和正义，提倡团结互助、扶贫济困，是构建社会卞义和谐社会的内在要求。而志愿者活动所倡导的“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，恰恰体现了人与人之间相互关爱、人与社会之间相互融合、人与自然之间和谐共处，这和构建社会主义和谐社会的本质要求是完全一致的。</P>
<P> 我们现在处于社会主义初级阶段，不可避免的存在着城乡差距、地区差距和贫富差距，矛盾和问题如果处理得不好，容易引起部分社会成员的心理失衡与利益冲突，甚至威胁社会的稳定。志愿服务的广泛开展，志愿精神的普及对于预防和化解社会矛盾、维护社会安定团结发挥积极作用。</P>
<P> 如在我国广泛开展的社区志愿服务事业，在邻里互助、扶贫济困、帮老助残、优化城市基层的社会环境和自然环境方面已经发挥了重要的作用，为社区建设、精神文明建设乃至和谐社会、和谐社区建设做出了积极的贡献。 </P>
<P> 而截至目前为止，全国共建立社区青年志愿者服务站3万多个，数千万青年志愿者以“一助一”结对、包户帮扶等方式，为250多万离退休职工、下岗职工、老年人、残疾人、五保户等困难群众提供了经常性帮助。2003年，有1200多万人次的青年志愿者参加了抗击“非典”的英勇斗争。2003年6月，“大学生志愿服务西部计划”全而启动，当年首批6000名应届高校毕业生赴西部基层开展为期1-2年的教育、卫生、农技、扶贫等方而的志愿服务工作。迄今己有数万名大学生参与这项计划。</P>
<P> 今年1月中旬以来，我国南方部分地区出现历史罕见的持续低温雨雪和冰冻灾害大气，给人们生产生活造成了重要影响。面对冰雪灾害袭击，在团中央的号召下，无数青年志?
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