<P><BR> 在1590多万我国小学生和初中生全部免除学杂费后，被人称为“周免费”的湖北籍全国人大代表周洪宇，准备在即将召开的全国人民代表大会上进一步建议：免除城市义务教育阶段学生教科书费。</P>
<P> 如果这个建议被采纳实施，我国将实现全面而彻底的免费义务教育目标。这也是周洪宇从2003年成为全国人大代表以来一直倡议的事情。</P>
<P> <STRONG> 一个建议三年内实现全面免费义务教育</STRONG></P>
<P> 2日，在北京会议中心宾馆，周洪宇还在抓紧时间修改这个建议，他说“这是义务教育全免费的最后一脚”。他对这个建议的实现充满信心。</P>
<P> 2003年十届全国人大一次会议以来，周一直在呼吁国家尽快实施全免费义务教育（即免学费、免杂费、免教科书费，补助贫困生伙食费，简称“三免一补”）。周的建议得到中央高度重视和采纳实施。如今，全国义务教育阶段的学生已全部实现“两免一补”（免学费、免杂费、补助贫困生伙食费）。</P>
<P> 周洪宇说：“今年农村义务教育学生的教科书费也免了，下一步是免除城市义务教育阶段学生教科书费的时候了”，他并建议免费计划分步实施，先县镇后城市；先小学后初中，最终在2010年前，在全国范围内实现全面、彻底的免费义务教育。</P>
<P><STRONG> 两大理由</STRONG></P>
<P><STRONG> 减轻困难群体负担，堵住乱收费渠道</STRONG></P>
<P> 周洪宇称，他对这个问题作过充分的考虑和论证，“免教科书费是大势所趋，时机已经成熟。”</P>
<P> 他说，现在，对农村义务教育阶段学生的教科书费已经实行免费，但在城市还没有实施。现在城市还有相当数量的下岗职工和贫民。实现教科书全免费，是营造社会公正的需要。</P>
<P> 他认为，一个孩子在农村读书不用交教科书费，而随同打工父母到城市读书却要交教科书费，有些不合理。对收入微薄，生活开支庞杂的进城农民工家庭来说，教科书费是一笔不菲的开支。免除城市义务教育阶段学生的教科书费，有利于农村流动儿童在城市接受义务教育，更有利于全民真正免费义务教育的实现。</P>
<P> 他同时提出，免除教科书费，还可以防止一些学校借教科书的名义兜售教辅资料。“乱收资料费容易滋生腐败。只有免除教科书费，由国家埋单，不给学校收费的名目，才能从根本上堵住学校乱收费中的主渠道，有效地遏止教育乱收费现象”。</P>
<P> <STRONG> 一本细账每年13个亿就能解决问题</STRONG></P>
<P> 免除城市义务教育阶段学生教科书费到底需要多少钱？中央和地方政府有财力承受吗？</P>
<P> 曾在省教育厅副厅长岗位上工作过的周洪宇算了一笔账：从2008年春季学期开始，中央财政进一步提高国家课程免费教科书的补助标准，小学每生每学年从2007年的70元提高至90元，初中生每学年由140元提高至180元。</P>
<P> 按2006年教育部统计数据，全国小学和初中生合计1590.671万人。按小学每生每学年90元，初中每生每学年180元的最新标准计算，合计为64.950578亿。</P>
<P> 他进一步计算：由于教科书由国家免费提供，可以逐步实行教材循环使用。按国际上通行的教科书循环使用5年的惯例，国家财政每年仅需拿出12.99亿，就能负担起城市义务教育阶段学生的教科书费。他得出结论“免除城市义务教育教科书费数额不大，国家财政有能力承担”。</P>
<P> <STRONG> 相关链接：</STRONG></P>
<P><STRONG> 国家义务教育免费历程 </STRONG><BR> <BR> 国家从2004年起正式启动在592个国家级贫困县实行“两免一补（即免学费、免杂费，补助贫困寄宿生生活费）”；</P>
<P> 2005年开始对所有农村贫困地区实行“两免一补”；</P>
<P> 2006年宣布用两年时间对我国农村义务教育阶段所有学生实行免学费、免杂费；</P>
<P> 2007年在此基础上进一步启动对农村义务教育阶段所有学生免教科书费。</P>
<P><BR> <STRONG>本地联动</STRONG></P>
<P><STRONG> 低保户李莉——女儿从来没买过课外参考书</STRONG> <BR> <BR> 在繁华喧闹的江汉路民众乐园背后，有一个叫磨子横路的地方，210号,一栋破旧五层楼的一楼，一间13平方米的小房，就是民生社区低保户李莉的家。</P>
<P> 外面艳阳高照，走进去，伸手不见五指。“这是个暗房，屋里常年要开灯”，李莉一家四口就住在这里。3米高的房间里搭起了暗楼。楼上住的是李莉和两个女儿。</P>
<P> 李莉和丈夫袁志力没有工作，靠每个月打点零工和400元的低保维持生计。李莉的小女儿袁莹今年9岁，读小学四年级，每学期学费总共要200元，还能向学校申请减免150元书杂费。“但学校免不了校服费、看电影等费用，我们是能省就省，能不交就不交。”</P>
<P> 李莉告诉记者，女儿学校里办了各种课外兴趣班，她也想女儿参加，但这些兴趣班每节课最少都要几十元，他们实在负担不起。此外小袁莹从来没买过课外参考书，需要时只得找同学借着看，要么从亲戚手中找一些旧参考书来看。</P>
<P> 得知有人大代表呼吁取消城市义务教育学杂费，李莉很高兴，“如果能够实行，以后就不用花现在这么多钱了。”但她担心，取消学杂费后，一旦女儿升入初中，如果想读好的学校，动辄数千元的择校费,与几百元的学杂费相比，会更加困难。</P>
<P align=right><BR>（责任编辑：温迪）</P>
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