长三角地区是我国重要的经济增长极,其经济总量占全国的20%以上。目前,长三角地区已进入由投资驱动向创新驱动转型的发展阶段,加快地区间的科技创新合作既有条件又有必要。2003年,三地签订了《沪苏浙共同推进长三角创新体系建设协议书》,并建立了“长三角创新体系建设的联席会议”制度。这种通过建立工作机制推动三地的科技创新合作,取得了很好的成效。
目前三地科技创新合作主要存在以下三个问题:
1.在行政设置分割情况下,三地产业不互补,市场不统一,资源配置效率低,资源短缺与浪费并存,使得三地科技合作的进一步发展受到限制。
2.三地相关部门间合作机制欠缺,政府层面在科技合作方面的制度性安排不多,合作政策缺乏衔接,区域内技术转移和科技资源共享的长效机制薄弱。
3.区域内要素流动的市场环境和市场体系不完善,科技协调发展机制软弱。
建议从以下六个方面,推动当前和今后三地科技创新合作向一体化转变:
1.建立省部级长三角科技创新协调机制
长三角地区初步建立了科技合作机制,也取得了一定成效。在新时期建设创新型区域的要求下,区域合作需要从国家更高层面来协调推动。
2.推动建立“国家科技创新综合试验示范区”
这是关系到长三角能否依靠创新率先发展的一个战略性措施。要结合长三角直面国际竞争的特点,以提高产业国际竞争力为主要目标,开展自主创新试点示范。
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