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蔡达峰委员:关于发展教育带动消费的建议
 
 

 

  金融危机发生以后,扩大内需成为重要的任务,关于教育与增加投资、刺激消费的关系也受到了关注,对此提出几点意见。


一、坚持正确把握教育投资和消费的目的


  教育与经济一样,都是人类的基本活动,它们相互影响,相互支撑。从经济上来看,教育活动既是最终消费,又是财政投入。对于一个国家或地区而言,教育消费和投入,都往往与经济实力同步升降。所以,扩大教育投资和消费,当然是扩大内需的重要内容之一,同时也是发展教育的重要任务之一。


  同时,教育与经济又是各自独立的,它们对人类和社会发展具有不可替代的价值。教育的终极目标是为了完善人的心智,不是为了其它。无论在什么条件下,教育都不能脱离对心智的关怀,不能成为谋取利益的手段或途径。就这个核心价值而言,所有扩大教育投资和消费的行为,都应该以促进教育主体的利益改善为目标,不要以投资和消费的指标为目标。


二、通过促进学习带动消费


  这里所说的消费,主要是指成人(不指全日制学校学生)的学习活动开支,包括书籍、报刊、培训、通讯与文具等消费,或者说是书店、出版社、报刊社、培训机构、网络、文具点等营业额。如果要使得这个消费更大更多,大概可以从这两个方面来考虑。


  第一,各单位尤其是国家机关、企事业单位,要大力倡导学习之风,推行学习计划,激发更多职工自觉接受教育。知识就是力量,无论是一个社会、单位或个人,其发展潜能主要取决于自觉学习意识。但对我们中的许多人来说,读书写字已是罕事,与图书馆、博物馆已经久违。如果说我们为经济快速发展忙碌得太久,以至无暇补充知识的话。今天,正是我们学习思考、补充营养的好时机。如果缺乏学习的自觉,教育消费则没有源动力。如果不学习的人反而更得益,则学习很难形成自觉。所以,各单位与其经常开会,不如部署学习计划,要求其所有员工,用一年时间,认真地阅读一系列书,听一些辅导,查一些资料,想一些问题,学一些理论知识,促进学习风气和习惯的养成。假使全国公务员每人在学习上多100元,多看几本书,也是颇大的消费。


  第二,各单位要大力开展培训活动,让更多的职工提高从业技能。职工培训本是职业界应尽职责。信息化时代新技术的发展,需要每个不断进修。而我们国有企业、事业单位和机关的大部分职工,并没有专门的业务培训经历。如果他们的技能水平更先进一点,工作效率将会明显提高。假使全国公务员每人在培训上多用300元,学一些新技能,也是颇大的消费。假使政府再给予培训计划或培训机构一些优惠政策,培训市场再丰富和规范一些,或许需求会更旺盛。


三、增加教育基础投入


  这里所说的教育投入,主要是指财政对各类全日制学校投入。其主要用途是指:家庭困难学生的补助或贷款、师资队伍扩充和进修、实用教学和实验设备的添置。其它教育需求可以按常规投入。要使得这个投入更多更有效,大概可以从这几个方面来考虑:第一,设立各类毕业生就业帮扶资金。帮助他们为就业而接受培训,或为他们提供深造机会等。第二,发展职业学校。视学校性质,或贷款或投资,联合职业界,建设一批确实有行业需求的职业学校或专业;第三,发挥财政的统筹作用,改变义务教育中明显不均衡的现象,改善民生;第四,支持高等院校中基础专业调整招生计划,补贴教师与学生,专心培养长线人才;第五,结合教育发展需要,补充和引进教师,改善教师配置,增强师资实力。


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