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屠杰委员:关于食品安全问题,必须警钟长鸣、常抓不懈、防患于未然的提案
 
 


  
一、我国食品安全问题不容乐观,食品安全事故时有发生。

  对于食品安全问题,党中央和国务院历来十分重视,国家有关部门相继出台了一系列的政策法规,采取了一系列的有力措施来保障食品安全,特别是全国人大常委会审议修改了食品安全法草案。去年三鹿奶粉事件一经发现,党中央和国务院立即做出了重要部署,启动国家食品安全事故Ⅰ级响应,全力开展医疗救治,全面治理整顿奶制品市场,迅速查明三鹿奶粉污染源,严肃查处违法犯罪分子和相关责任人,要求各级地方政府和有关部门认真吸取教训,举一反三,进一步完善食品安全法制和监管机制,切实保证人民群众的身体健康和生命安全。

  食品安全一直是世人关注的焦点之一。食品安全存在问题不仅损害消费者的利益,而且危害人民群众的健康和生命,对社会和谐和安定造成极大的影响。这些年来,有关食品安全的问题时有发生:如蔬菜、果品、水产品药物残留严重超标,水产养殖、肉禽生产盲目使用违禁激素,为了增加猪的瘦肉率,违禁使用“瘦肉精”,为了使面粉、粉丝增白,竟敢使用有毒化学品“吊白块”,辣椒粉等被验出致癌物质苏丹红一号等等。这些严重的食品安全事件引起了社会强烈的反响,造成了极大的经济损失和商品信誉危机,尤其是给人民群众的健康和生命安全造成了严重的危害。
  
二、食品安全问题产生的因素。

  产生食品安全问题的因素很多,必须进行综合治理和全面整顿,标本兼治,防患于未然。造成食品安全问题,化学污染是其中的一个重要根源。环境污染对食品安全构成威胁,被污染的水中有机污染物和重金属等会在农、畜、水产品中富集,进而对人体健康构成严重危害;化肥、农药、兽药、激素、生长调节剂等的大量使用和滥用,从源头上给食品安全带来极大隐患,对人体健康造成直接危害;企业是食品安全的第一责任人,食品在加工过程中,个别企业违禁使用或超量使用食品添加剂;在生产、储蓄、运输过程中,残留微生物使食品腐败变质,造成二次污染,即在食品流通过程中,仓储、储运、货柜达不到标准,致使出厂合格的食品在流通环节变成不合格,甚至腐败变质;违法生产、经营食品更是食品安全问题的重大隐患,一些地方无证无照非法生产经营食品依然严重,尤其是一些个体户地下食品加工场更是不堪入目。一些有证有照的食品生产经营企业法律意识淡薄,重生产不重安全,弄虚作假,生产、销售问题食品、过期变质食品;食品生产者素质低,不讲卫生,操作不规范,致使食品在加工过程中就被污染;有些食品卫生执法部门工作效率、执法力度低下,监督检查队伍技术素质较低,责任心不强;特别是政府有关部门的极个别领导玩忽职守,得过且过,对人民群众的呼声和疾苦置若罔闻,对关系人民群众生命安全的重大问题麻木不仁,不能很好地担负起党和国家交给的重要使命。
  
三、对于食品安全问题,必须警钟长鸣、常抓不懈、防患于未然的建议。

   1、政府和卫生、质检部门要把食品安全放在重要位置切实加强领导,加强立法,职责分明,依法治理和监督从田间到餐桌的每一个食品安全环节,建立和完善食品安全风险评估、全程监管体系;改革创新食品安全监管形式,推行统一的权威的监管机制,形成一种高度统一又具权威性的新型的管理模式。政府抓好管好食品安全任何时候、任何环节都不能有丝毫的放松或忽视,强化对食品加工小作坊和摊贩的管理,强化对食品添加剂的监管,切实保障人民健康和生命安全;要健全现代化的食品安全标准和检测要求,与国际接轨?,以科学的食品安全标准有效控制食品安全性;要形成一条食品安全监管链条,由每个环节的第一责任人担负起监管责任;对食品安全问题及时发现,及时处理,及时上报,防患于未然。
  
   2、政府和有关部门要加大治理环境污染的力度,把治理环境污染抓紧抓好,杜绝有毒有害的废物污染环境,从源头预防农牧渔产品有害物超标,确保农副产品的安全环保;建立健全食品安全问题事前预防、事中补救、事后评价的预警与处理体系;严格执行不合格或有问题的食品勒令生产厂家全部召回制度,并对生产厂家和原产地的责任人追究责任,一查到底,情节严重的要追究法律责任。为减少和杜绝食品安全事故的发生,必须强制实施食品安全市场准入制度,从田间到餐桌的全过程确保食品安全。
  
   3、各级卫生、质检部门严把食品质量关,敦促食品生产、流通部门对每一批食品进行严格检查,颁发合格证书,杜绝食品生产、销售部门把有问题的食品投放市场;对市场上的食品抽样检查要常抓不懈,持之以恒,发现问题及时处理,及时上报,以利采取补救措施,确保人民群众的健康和生命安全;要坚持企业自检、送检和质检部门实行抽检相结合的制度,把检测与监控工作前移到种植、养殖、加工、销售等各个环节,实行全过程监管;要加强对生产者无公害农牧渔产品的生产和农药安全使用的技术指导,力求从源头切断食品的污染源;要加强对生产企业食品自检的指导和监管,确保不合格的食品不出厂、不流入市场。
  
   4、食品生产、经营部门要始终把保障食品安全视为己任,领导要端正生产经营理念,抓生产勿忘抓安全,认真、勤快、高效、负责地做好食品安全工作;要从根本上解决食品安全存在的问题,必须规范食品生产、加工、贮运、销售、消费等各个环节,构建强有力的食品安全保障体系,并建立比较快速及时的食品安全预警体系;食品生产、经营部门对食品安全要进行全面质量监控,发现问题及时通知政府与民众,及时召回产品,绝对不能大事化小,蒙混过关;要加强食品安全意识教育,加强食品安全理论培训,努力提高食品生产、销售经营者、生产者及其监控人员食品安全意识和自身素质。
   
  食品安全的保障来自于生产企业的诚信,来自于产品质量的保证,来自于政府、卫生部门的监管和质检部门的检测,来自于消费者的食品安全意识和自我保护意识。对食品安全的管理,是对政府执政能力的一个考验,同时也是对一个国家食品与健康水平的一个评价与反映,它关系到每个人的健康与安危。对食品安全问题,政府和有关部门、食品生产流通企业和消费者都必须警钟长鸣、常抓不懈、防患于未然。
   
  


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