近年来，随着我国劳动就业形势严峻和老龄人口的急剧增加，法定退休年龄的改革已是势在必行。最近，国家有关部门官员称法定退休年龄可能逐步延迟到65岁。记得前些年，这个问题已经引发过社会各方争议，因舆论反对呼声较高，最终维持原状。如今旧事重提，一石激起千层浪，网络上掀起大讨论热潮。这一牵涉到民生的社会制度改革，需要建立在充分听取民意的基础上，网络上的民意积极参与，是件大好事。这既符合当前深入学习实践科学发展观的精神，也是建立和谐社会的迫切需要。

实际上，对于法定退休年龄改革探索的主要动因和依据，国家的养老金支付能力并不是唯一的选择性决定因素。可以有以下几项参数综合予以考虑：一是国家的社会保障体系及背后支撑的国家经济实力；二是劳动者的人寿实际变化状况；三是劳动者的工作环境及生活质量的变化等。劳动对于人类维持生存是必需的方式，但生活质量的不断提高，才是人类生命的幸福衡量指数。判断一个社会的法定退休年龄是否合理，主要看劳动者退休后的总体生活质量是否能提高，充分的休闲享受能否依靠一定的经济条件予以支撑，社会生产力是否提高和社会成本是否相应减少等。

但这种探索，要与中国整个社会保障体系的健全完善，尤其是社会养老保险制度的健全密切结合起来。应充分借鉴国外经验，结合我国国情，对社会养老保险实行综合配套改革。

以美国为例，由于国民预期寿命的延长，养老金的给付时段也相应延长，而赡养率从过去的3:1降至2:1，导致社会保障体系不堪重负，如不改革到2042年整个体系将枯竭而崩溃。因此，美国按照有关法律的规定逐步提高退休年龄，到2027年从65岁提高到67岁，每年提高2个月，当中还有一段暂停期。但政府同时允诺55岁及其以上的老人继续享受老的社会保障制度，不受改革的任何影响；而年轻雇员将可以选择为其退休进行个人帐户储蓄。政府对未来的退休者，基本的利益考虑是：以通货的涨幅决定社会保障金的涨幅，并以股票的收益补充短缺。

再如英国，男性和女性的国家养老金年龄分别为65岁和60岁。从2010开始，英国将用10年的时间，将女性的领取国家养老金年龄从60岁提高到与男性相同的65岁。英国的领取国家养老金年龄并不是强制国民退出就业领域的年龄，他们实施自愿性延迟领取国家养老金的政策。2004年的《养老金法案》，又对实施自愿延迟申领国家养老金政策进行了一定的激励性调整。其主要体现在：当个人达到国家养老金年龄时，可以选择退休并申领其当得的国家养老金；或在继续工作的同时申领国家养老金；也可以选择延迟申领国家养老金，不管其是否就业；即便对于已经开始领取国家养老金的个人，其在领取期间，不管就业与否，也可以按政策选择暂时中断申领，并延迟一段时间。同时，英国政府采取相应的鼓励措施。英国本来就对国家养老金年龄之后继续就业的人员给予个人国民保险缴费豁免，延迟办法出台的过程中，政府又配套了额外国家养老金的方式对个人进行鼓励，包括按周支付和一次性支付两种形式，由个人自选其一。延迟申领国家养老金后谢世的，其遗属将有权利享受延迟期间的额外国家养老金或一次性国家养老金给付。

为此建议改革我国的退休制度，实行灵活的弹性制度：一是规定法定退休年龄，最晚不能超过65岁，目前55岁以上的职工，希望60岁退休的，应当允许；二是男女退休年龄逐渐统一，如有差异，可以缩短为2-3岁；三是在咨询、研究、设计、教育、编辑、创意等智力行业领域里工作的具有高级职称的，只要身体健康，可以延迟至68岁退休；四是在一些劳动强度高、安全风险大、以及其他特殊行业工作的，则应采取刚性的法定年龄退休制度；五是领取养老金的年龄可以与实际退休的年龄相分开，政府则实施对延迟领取养老金的鼓励政策。同时要积极实施相关的综合配套改革。如：对企业、事业单位以及政府部门不同的养老保险待遇进行大力调整，减少过高的不合理差距；按照每年的物价指数，相应调整养老保险基数；提高市民有关住房、医疗、教育三大公共福利保障水平；切实改变垄断行业、政府机关等与社会平均收入差距过大的不合理现象，使社会的公正、公平、公开得以有效体现，凝聚社会向心力，让劳动者心情舒畅地工作，快乐地享受退休后的晚年生活。