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余敏辉代表:关于切实推进徽州文化生态保护区实验区建设的建议
 
 

 

  在世界经济一体化、文化多元化的情势下,国家决定在世界上办一百个孔子学院向世界推介和宣传中华文化,决定在十一五期间设立十个国家级民族和地域文化生态保护区,加强对中华传统文化的保护,以承传文脉,共建中华民族共有的精神家园,这是关系我国文化安全、关系中华文化在新世纪生存和发展的重大战略举措,是国家努力提升文化软实力的一个重要措施。


    崛起于宋、兴盛于明清的徽州文化,由于古徽州特殊的地理自然环境、中原移民的社会历史背景、程朱理学的深刻影响、徽商经济的推波助澜,作为中华传统的特色文化之一,是中华传统文化的厚实积淀,是宋以后汉民族民间社会生活实态的生动再现,是明清时期中华文化的一个典型代表。由徽州一府六县(歙县、黟县、休宁县、祁门县、绩溪县、婺源县)之域丰厚的物质文化遗产、丰富的非物质文化遗产依托徽州黄山白岳绝佳自然生态共同构成的完整徽州文化生态立体空间,是徽州文化赖以安身立命的主要空间。由于种种原因,长期以来徽州文化生态未能得到有效保护,整体空间被支解分离,物质遗产文物大量流失,非物质生态文化陆续濒临消失灭绝,加强徽州文化生态保护的社会呼声强烈。2007年8月温家宝总理连续两次对徽州文化生态整体保护作出重要批示,2008年元月2日,继闽南文化生态保护区实验区之后,国家级徽州文化生态保护区实验区获批准正式挂牌。


    徽州文化生态保护区实验区设立一年来,相关的地方政府和职能部门进一步重视徽州文化生态空间保护,在徽州物质文化遗产和活态文化保护方面做了大量工作。然而由于这一实验区是全国第一个跨省(安徽省、江西省)且涉三市(安徽黄山市、宣州市、江西上饶市)九区县(歙县、黟县、休宁县、祁门县、屯溪区、徽州区、黄山区、绩溪县、婺源县)以及黄山风景区的地域文化生态空间区块,行政的分割,政府主导决定一切的中国国情,各自为政的现实,使得保护区的实验无法切实推进,举步维艰:保护区内各重要文化生态区块的地方政府在目前首重GDP政绩考核的机制下,受制于各自区划的不同发展思路和规划,各吹各号、各唱各调的治理,这是徽州文化生态保护区实验区建设无法切实推进的最大症结。而文化生态空间保护,又决不仅仅只是保护几个文物和几个非遗项目的纯文化工程,而是广涉文化、环保、经济、旅游的一个综合性系统建设,需要一个统一的强有力的行政管理领导机制指挥协调各职能部门,才能实现对徽州文化生态空间的强力掌控、统一筹划和有效保护。因此,我们建议:


  从徽州文化生态保护区实验区建设的目前实际出发,除尽快出台相关政策,建立和完善文化生态保护补偿机制、设立文化生态保护专项基金、加大非遗传承人保护力度等等之外,最紧迫的是打破徽州文化生态整体空间内行政区划分割的现状,在歙、黟、休、祁、绩、婺等九区县及黄山风景区这一徽州文化区域范围设立统一的强有力的行政领导机制,实行对徽州文化生态整体空间的统一领导和统一筹划,以保证徽州文化生态保护总体规划的实施,实现对徽州物质文化遗产和非遗的有效保护,把这一保护区实验区建设成为中华传统文化和现代文明相结合、人文和自然相和谐的中华文化示范区块,以不辜负国家领导人的期盼和国人的重托。


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