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言恭达委员:强化执法力度 优化执法机制 推进版权保护
 
 

    版权与商标、专利一起构成了知识产权的三大支柱。世界经济发展进入知识经济时代后,版权产业在国民经济中的比重越来越大,目前在各国GDP中占大约3%-6%左右,加强版权保护制度对于促进技术进步、文化繁荣和经济发展都具有重要意义和作用。我国实施知识产权战略决策后,在版权保护工作上取得了很大进步,但是,社会公众普遍对版权的重要性认识仍不足,还未引起社会广泛地重视,自2002年以来,版权侵权案件已跃居所有知识产权案件的第一位。我国当前版权总体现状是:国家战略目标明确,但民众认识不足;版权法律体系完整,但执法力度不够;政府不断推进正版化,但盗版现象猖獗。


  一、我国在版权保护方面存在的主要问题


  1、执法力度不够。一是判赔标准过低,对于侵权盗版的处罚力度不到位,常出现“赢了官司赔了钱”的现象;二是版权案件审理过程漫长,当事人浪费精力和时间过多,因维权成本太高而退却现象时有发生;三是机制设置不合理,部门职能交叉,易造成执法多头和执法真空。


  2、宣传力度不够。缺少系统长远的宣传普及计划与措施,公众对版权的认识水平不高,造成基础市场失控,版权环境较差,从而制约了我国版权保护水平的整体提升。


  3、扶持力度不够。政府往往侧重对现代版权企业的产品研发扶持,而不重视扶持产品市场开发。针对本土现代版权企业起步相对较晚,在竞争国内外市场中处于劣势的情况,政府缺少“扶上马,送一程”的理念,许多好的版权产品往往在未形成市场造血功能前举步维艰,后劲不足。


  二、解决问题的意见与建议


 1、强化执法力度,优化执法机制,推进行业自律。进一步发挥司法维权的主体地位,加强法律法规在执行中的可操作性和威慑力;针对高科技发展,壮大版权执法队伍力量;有计划扶持社会群体和社会中介组织,明确并尊重其法律地位,支持其以维权主体地位开展自我维权行为。


  2、加大版权公益宣传普及,推进版权纳入全民“五五”普法教育。在大、中、小学校进行著作权法宣传教育,在各级党校、行政管理学院开设著作权法课程。通过多种宣传方式,提高全民著作权法律水平,使广大群众自觉养成使用正版,抵制盗版的良好习俗。同时定期对侵权盗版行为进行公开曝光,加强舆论监督。


  3、抓住机遇,调整产业结构,推进知识型经济的发展。当前世界经济危机,对于我国版权产业既是挑战,更是难得的发展机遇。一是抓住时机,后来居上,加大研发投资,推进产品更新换代;二是发挥产品价优物美优势,政府扶持开拓市场,迅速提升市场竞争能力。


 


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