3月7日上午，教育部、文化部、国家邮政局负责同志列席了小组讨论，听取委员们的意见和建议。大家积极发言，共有十六名委员围绕政府工作报告，联系本界别实际工作，进行了发言。

　　王  康：政府工作报告中提到了“引导高等学校调整专业和课程设置”，这是非常必要的。目前的专业管理已经不适应地区经济社会发展的需求，应该落实《高等教育法》第33条的规定，鼓励各地高校根据地区经济社会发展的需要设置专业。在高等院校升格、扩权的推动下，我国高等教育发展同一化、同质化趋势比较严重。根源在于我们的高校评估标准体系还不科学，建议加快构建分层、分类评估指标体系，促进不同类型、不同层次的高校协调发展，使985、211院校以及其他院校各安其位、各行其道。
 
　　李前宽：为了推动我国文化的大发展、大繁荣，电影事业应该有更大发展，要生产能够在国际文化竞争中代表国家形象的电影作品。建议国家加大电影院线建设的投入，加强和改善院线管理，使更多能够体现民族精神、有利于青少年健康成长的电影作品进入院线。同时，加强电影艺术人才队伍建设。
 
　　陈凌孚：今年总理报告讲教育比较多，讲得非常具体。这非常有必要。我们现有的教育管理体制不利于培养创新、拔尖人才，根本的原因在于基础教育有偏差，中小学生的课业负担已经到了无以复加的程度，各校都在拼时间、精力，导致普遍的学生交往问题、个性问题和身体素质下降，主管部门应该发挥主导作用，采取有力措施加以纠正。高等教育领域过多的行政干预，不符合教育发展和人才培养的规律，建议切实落实高校办学自主权。
 
　　赵丽宏：要注意培养青少年儿童良好的阅读习惯。目前中小学生的阅读完全围绕学校考试的需要，这是很可悲的，也很可怕。解决这个问题，学校也责任，出版部门、媒体、书评家也都有责任。
 
　　秦  和：我国民办教育仍然存在办学层次、办学质量和影响力弱等问题。国家应该进一步明确民办教育发展目标，要鼓励多元化发展，在坚持教育公益性前提下鼓励各类学校平等发展。建议在科学发展观指导下，深化改革，完善制度环境，促进民办教育持续发展。尽快修改完善民办教育促进法实施条例，在全国范围内开展民办教育促进法实施情况检查。建议实施“国家级民办高校建设计划”，发挥优秀民办高校对民办教育的引领示范作用。
 
　　谢彬如：在文化建设方面，建议结合人事制度、福利保障制度改革，稳步推进经营性文化事业单位转制改革，确保文化事业队伍不断档、事业不萎缩。要切实尊重艺术发展规律，坚持文化多样性，正确对待地方艺术品种，照顾到地区文化差异和发展差距，有序、合理推进文化体制改革。什么体制好，什么体制有利于文化艺术发展，就用什么体制。
 
　　区  鉷：目前，在正在部分省进行事业单位养老保险制度改革试点，教师队伍也在改革范围中，这项工作在学校教师、特别是高校教师中影响很大，要注意改革方案与法律规定的衔接。关于民办学校问题。民办学校依法应享受与公办学校同等的税收优惠，但现在民办学校要按企业缴纳所得税、民办学校教师也要按企业缴纳社保费用。在这些方面，我们的政策和法律规定存在矛盾和冲突的地方。建议教育主管部门敦请立法机关，尽快完善教育法规，促进教育健康发展。
 
　　盛昌黎：《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》下发后，在社会上引起较大的反响，尤其在教师中引起很大的争议，‌应引起党委和政府的高度重视。要做好宣传解释工作，取得共识后，稳妥地实施。现在在农民工中存在“民工慌”和“民工荒”，即农民工就业难和有技术的农民工不足并存现象。应通过改革加快职业教育发展，逐渐改变这种状况。建议：1、职业教育生均经费不能低于普教；2、职业教育与技能鉴定要紧密结合。
 
　　张  群：中小学生课业负担重，有多方面的原因，其中有教育本身的原因。应该按照公民教育的目标，适当调低义务教育的课程标准，确定核心课程与选修课程，保证人尽其才，因材施教。高中是否应该取消文理分科的讨论，没有抓住问题的实质，分不分科只是表象，关键要看我们的教育教学是否能够有效培养综合素质。
 
　　唐勇力：政府工作报告讲“决不辜负人民的期望和重托”，对我作为一名政协委员很有触动。我们委员也一样，要努力履行职责，不辜负人民的期望和重托。我们国家的教育在美育方面比较薄弱，基础教育美育尤其薄弱。要从美育师资队伍建设方面，采取一些改善措施。各级党政领导也要不断加强审美意识，提高审美能力，党校和行政学院应该开展相关教育培训。
 
　　张承芬：中小学心理健康教育问题比较多。教育部的相关通知下发10年了，成效如何，应该加以调查总结。建议教育主管部门要切实重视学生心理健康教育工作，要有专门机构负责，领导层要有人分管，制定工作计划，减少被动性和随意性。要努力提高心理健康教育专业师资的水平，普通教师也应具备学生心理健康辅导的能力。农村教师队伍的综合素质能力水平、年龄结构、学科结构存在较多问题，要进一步改善他们的待遇水平和工作条件，提高培训的实效性。
 
　　袁祖亮：建议国家要关注文物密集区的保护问题，要加大力度。比如河南的北邙，上世纪发现800多座古代墓葬，现在还剩下500多座。在文物密集区，仅靠县里的力量是不够的，甚至省的力量也不够。
 
　　郑福田：提两点建议。1、建议国家加大对中西部地区教育事业的投入，特别是对教师队伍建设的投入；2、加大对农村文化建设的投入，把农村文化建设纳入社会发展规划。
 
　　黄  震：反映一个问题，关于高校的科研经费使用问题。现在高校已成为国家科研的重要力量。国家有关部门对高校科研经费的使用有个规定，即在高校领工资的教师，不能再从科研经费中拿劳务费用。现在高校教师的工资并不高，在上海这样的地方，高校教师也就是4000多元，学校留不住人才。建议向财政部呼吁，教师、博士生、博士后的劳务费用可以纳入科研成本，可以对其规定一个高限，如3个月的工资。
 
　　罗黎辉：讲2个问题。1、中小学校舍安全工程。国家财政应给于足额的财政拨款，以保证工程的质量；2、国家对义务教育阶段教师实行绩效工资，但在实施中也会一些产生问题，应予以关注。比如说在完全中学，校长怎么平衡？
 
　　段成桂：关于简化字的使用问题。现在在古籍的印刷中采用了简化字，这对我们领会中华传统文化的深刻内涵和神韵会有 一定的影响，有些古籍还是应采用繁体字。

　　在听取了委员们的精彩发言后，教育部、文化部、国家邮政局负责同志就委员们提出的有关意见建议做了讲话。

　　教育部副部长陈希表示，首先感谢民进长期以来对我国教育事业发展的关注与支持。今天大家谈了许多问题，教育是大家最关心的问题，但教育是短时间内难以处理好的难题，它涉及到方方面面，很难大力推进改进。在听取和梳理大家的意见和建议基础上，进一步完善教育中长期发展规划，这是教育部最大的一件事情。对于刚才谈到的一些具体问题，如区域高等教育发展问题、基础教育问题等，我很希望今后和大家保持联系，找一些时间一起深入的探讨，建立探讨和沟通的机制，使我们对一些问题的把握更准确一点，解决问题的对策更有针对性一点。

　　文化部副部长欧阳坚表示，听了大家的精彩发言，很受启发，很受教育，也开拓了思路。针对几位委员专门谈到的文化方面的意见，他结合近期文化部的工作，给大家做了有关文化工作的背景介绍。

　　国家邮政局副局长苏和表示，邮政是联系千家万户的，政府是服务社会服务人民和行业的。我们国家邮政局会更广泛的把大家的意见吸纳到决策过程中来。在座的委员许多是搞教育工作的，邮政是一个大行业，邮政是一个劳动密集型行业，除了国家邮政局，民营的快递企业有几万家，这都对吸纳就业起了很大作用。但邮政部门招工人很难，我们需要一些更高更优秀的职业学校为我们培养专业人才，希望职业教育的发展速度应该再快一点，跟上经济发展的步伐。

（责任编辑：张政泽）