1997年以来，民进面临着实现跨世纪的新老交替和政治交接的重大历史任务，面对机遇与挑战并存的复杂局面。民进怎样建设和发展，如何履行职能、发挥作用，会中央领导集体带领全会进行了艰辛的探索。与时俱进、励精图治、锐意开拓创新，成为这一时期民进工作鲜明突出的特点。

　　1997年11月，民进第八次全国代表大会（下简称“八大”）在北京召开，出席会议的代表475名，列席人员89名。大会选举产生了第十届中央委员会，新一届委员会由187名中央委员组成。会议选举许嘉璐为民进中央主席，雷洁琼、谢冰心、赵朴初为名誉主席。由于本会情况的发展变化，会议决定不再设立民进中央参议委员会。鉴于中央委员会此次换届后基本实现新老交替，不再设候补中央委员。

　　这次大会总结了我会半个多世纪以来，特别是在改革开放近20年来的工作经验，即坚持不渝地接受中国共产党的领导，是我会一切活动的根本原则；坚定不移地围绕中心，服务大局，维护稳定，是我会发挥参政党作用的指导方针；坚持不懈地加强自身建设，是我会担当参政党历史责任的基础条件。大会号召：努力实现我会跨世纪的新老交替和政治交接，以新的姿态进入二十一世纪，为建设有中国特色社会主义作出新的贡献。

　　“八大”修改通过的《中国民主促进会章程》贯彻了中共十五大精神和中共中央〔1989〕14号文件的基本要求，充实了我会自身建设的经验，阐明了我会的性质、地位和特点，明确了我会的政治纲领、基本任务和工作方针；特别是把“邓小平理论”作为我会的指导思想和思想建设的重要内容，概括了我会的优良传统：“坚持接受中国共产党的领导，坚持爱国、民主、团结、求实，坚持立会为公。”

　　“八大”的顺利闭幕，标志着我会各级组织历经十年的新老合作，逐步过渡到新老交替，从中央到各级地方组织已顺利地完成了全会组织的新老交替任务。“文革”前加入民进组织的老同志基本上退出了领导职务，民进新一代领导集体开始主持民进工作。

　　1998年12月10日，民进十届二中全会召开，会议的决议强调“明年和今后一段时期，我们要坚持以政治交接为主线，以参政议政和自身建设为重点……努力把我会建成面向新世纪的高素质参政党”；决议还提出参政议政工作要“巩固老阵地，开拓新领域”。2000年初又提出把民进建设成“适应21世纪的高素质参政党”。民进全会的基本工作思路和参政议政的工作方针逐步形成和确定。

　　“八大”之后，民进把搞好政治交接作为贯穿一切工作的首要任务，巩固和发展了跨世纪新老交替的成果。1998年3月民进十届二次中常会扩大会议讨论通过了《关于搞好政治交接、加强自身建设的几点意见》。《意见》明确指出：政治交接的核心，是把我会老一辈领导人在长期革命和建设实践中形成的优良传统和高尚风范一代一代传下去，保证中国共产党领导的多党合作和政治协商制度得到坚持和发展。同年10月会中央在南京召开了全国组织工作会议，着重探讨围绕政治交接这条主线，加强我会各级领导班子建设以及做好组织发展工作等问题。在1999年11月召开的民进十届三中全会上提出要把政治交接的任务落实到基层组织。

　　在会中央领导集体的带领下，我会各级领导干部认真学习民进老一辈领导人的思想、信念、品德、知识和经验，团结引导广大会员继承和发扬我会的优良传统，把政治交接的要求落实到思想和行动之中。在1998年抗洪斗争中，湖南、湖北、江西、安徽、江苏、黑龙江、吉林、内蒙古等灾区民进组织带领广大会员积极参加抗洪抢险斗争，与当地干部群众和人民子弟兵一道，并肩战斗，共赴危难。全国6万多名民进会员心系灾区，踊跃捐款捐物，据不完全统计，全会共捐款700万元，捐献衣物被褥数以万计。在1999年强烈抗议以美国为首的北约轰炸我国驻南使馆、深入批判李登辉制造分裂的“两国论”和揭批法轮功邪教本质的三次重大政治斗争中，我会各级组织和广大会员表现出了应有的政治敏感性和坚定的立场。世纪之交民进经受住了严重自然灾害和复杂政治斗争的考验，更加坚信中国共产党的领导和中国特色社会主义制度。2002年我会29个省级组织圆满完成了换届工作，在积极稳妥地进行新老交替的同时，进一步丰富和发展了政治交接的成果。

　　这一时期，民进中央领导集体密切关注世情、国情的发展变化，情系祖国和人民，紧跟中共中央的战略部署，全面开创了参政议政和社会服务工作的新局面。

　　民进各级领导积极参加国家和地方重大事务的协商。1997年至2002年的5年中，民进领导同志参加中共中央、国务院召开的有关经济建设、社会发展等重大问题的协商会和座谈会50余次，所提出的意见建议基本得到采纳。民进中央与各省级组织共同开展了近20项参政议政专题调研活动，在此基础上形成向中共中央、国务院提出的9份《建议》，中央中央领导同志对有关建议作了重要批示。民进省级组织在地方政协会议上提交的党派提案中有近200 份被评为优秀提案，近50 份被确定为重点提案。

　　1998年特大洪涝灾害之后，民进中央与长江沿岸各省级组织对长江的综合治理和开发利用开展调查研究。1999年向国务院提出建立流域性管理体制的建议，国家领导人对此做了批示。2000年至2002年，民进中央先后就长江上游治理水土流失、中游湿地保护和下游环境保护与修复等问题向国务院提出了《关于在金沙江干热河谷地区推广种植西蒙得木的建议》、《关于长江中游湿地保护与合理利用的建议》、《关于长江下游环境保护与修复的建议》，得到中共中央及有关部门的充分肯定和采纳。

　　为贯彻中共十五大强调的可持续发展战略，1998年民进中央提出《关于将“节约、合理利用和保护自然资源”确定为我国基本国策的建议》，得到中共中央的采纳。1999年“保护自然资源”与“控制人口增长”、“保持良好的生态环境”同为我国确定的基本国策。
　　2000年春，民进中央响应中共中央实施西部大开发战略的号召，提出了《建设陇海线星火产业带，推动中、西部经济发展的建议案》，列为当年政协大会的1号提案，国家科技部将“星火西进”列为“十五”规划的重要内容。2001年3月民进中央向中共中央呈送《关于西部大开发中要特别重视农业、农村、农民问题的建议》；同年底，又向中共中央提出《关于西部大开发中“三农”问题的几点建议》，得到国家农业部、科技部、财政部的高度重视和采纳，先后带动了“关中星火产业带”和“河西走廊星火产业带”的建立。

　　参政议政工作在努力“开拓新领域”的同时，一刻也没有忘记“巩固老阵地”，五年来民进中央先后就贫困地区义务教育、发展职业技术教育、制定学前教育法、重视和加强科学普及工作等问题，或提出建议、提案，或在全国政协大会上发言，其中许多意见被政府有关部门采纳。民进中央及时向中共中央和政府有关部门反映社情民意，有多项信息直达中共中央和国家领导人，受到重视或得到批示。1999年至2001年民进中央信息工作连续三年获全国政协信息工作一等奖。许多省级组织的信息工作也分别在本地获得表彰和奖励。

　　“八大”以来，民进贯彻“围绕中心，服务大局，发挥优势，突出重点”的原则，积极开展社会服务工作，为支持边疆地区和贫困地区经济社会发展付出了极大心血和努力。

　　全会陆续开展了“六个西进”活动（即星火西进、“城乡少年手拉手助学活动”走进西部、百名民进优秀教师西部行、青年星火西进、百名民进民营企业家走进西部、组织港澳台百名企业家走进西部等），帮助西部地区发展职业教育、培养实用人才、开展科技示范，引进资金和项目，带动农民科技致富，形成了有自己特色的参与西部大开发的模式。

　　会中央从1994年起在河北滦平县开展了定点扶贫工作，到1998年为当地引进了玉米优良品种、建起蔬菜大棚、培训600多名教师、农业实用技术和医疗卫生人才。自1990年始参加了由各民主党派中央和全国工商联在贵州省黔西南州开展的“星火科技扶贫实验区”工作，1999、2000、2001三年先后为当地引进了早熟高产大桃、早实薄皮核桃、德国平菇等优质项目，帮助安龙县德卧中学建起了80亩金银花生产基地。

　　2001年我会共有民办学校309所（高教类21所，普中类39所，中职类35所，小学类9所，幼儿园29所，成人教育类15所，短训班97所，混合类55所），属于会员个人办学的111所。民进中央于2001年制定了《民进中央关于办学工作的意见》，并于1998年4月、2000年9月在西安和成都召开了民进社会力量办学会议，2004年4月在湖州—苏州—南京举办了民进民办学校校长学习班。

　　2002年我会共有民营企业界会员686人，有435人担任企业负责人的，118人担任各级人大代表和政协委员。会中央制定了“团结、引导、服务、支持”的方针，于1999年9月、2000年4月、2001年10月分别在温州、重庆、南京召开民进民营企业界会员会议，努力促进他们提高政治素质、思想素质和业务素质。

　　为响应中共中央的号召，民进积极参与为下岗职工再就业服务的“同心工程”，民进民营企业家和民办学校发挥了重要作用。从1997年至2001年底，全国各省级组织共投入资金656.18万元，举办下岗职工再就业培训班264期，培训26744人次，培训后上岗人数达19572人次，并资助下岗职工子女上学2246人。

　　民进努力贯彻江泽民同志提出的现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，严正批判台湾当局的“台独”言论，利用各种机会向台湾人士宣传“一国两制”方针。2002年，民进中央举办“海峡两岸中华传统文化与现代化研讨会”，拓宽了与台湾文化界联系的渠道。

　　自身建设是是民进进入21世纪的重大课题。“八大”以来，全会始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以思想建设为核心、以组织建设为基础、以制度建设为保障，全面推进了高素质参政党建设。

　　会中央坚持把思想建设放在自身建设的首位。1998年在北京召开了民进全国宣传思想工作会议，全面部署了今后的工作。一是抓好理论学习。五年来组织全会认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、江泽民同志“七一”讲话、第19次全国统战会议精神，努力提高全会的政治素质。二是利用契机开展思想政治工作。我会结合中共“五一”口号发表50周年、中国共产党成立80周年、新中国成立50周年和澳门回归等大事、喜事，组织了座谈会、报告会、演讲会、知识竞赛、书画摄影展等活动，对广大会员进行爱国主义、社会主义和多党合作优良传统的教育。三是注重统战理论研究。1998年会中央成立了“民进中央统战理论研究会”，指导和协调全会的理论研究工作，各地方组织成立了统战理论研究机构53个，组织了4次理论征文活动，先后在昆明、北京、太原、长沙召开了4次统战理论研讨会。四是加强会史工作。会中央建立了“民进会史展览”室，编印《民进会史资料选辑》和老一辈领导人的传略《马叙伦》、《王绍鏊》等学习资料，举办了“纪念林汉达诞辰一百周年座谈会”、“纪念民进成立55周年暨马叙伦思想与实践座谈会”。五是加强阵地建设和制度建设。1987年、1988年和1989年会中央先后创办了开明文教音像出版社、开明出版社和《民主》杂志，在全会的思想建设和繁荣出版事业中发挥了积极作用。2001年会中央制定下发了《民进各级组织学习制度（试行）》、《民进中央关于加强和改进思想政治工作的意见》。

　　会中央认真贯彻落实“八大”提出的任务，以政治交接为主线，组织建设各项工作取得了新的成绩。截止2002年底，我会会员总数为8.2万人，与1997年同期比，会员人数增长了22%，会员平均年龄为49.9岁。会员中担任全国人大代表57人，省及市县人大代表1455人；担任全国政协委员84人，省及市县政协委员7001人；担任政府及司法机关县处级以上的实职296人。

　　1998年民进全国组织工作会议之后，我会各级组织的机关建设、后备干部队伍建设和基层组织建设取得了新进展。1999年6月在上海举行了民进全国机关建设工作会议。这是我会历史上第一次召开的专门研究机关工作的全国性的大会，对加强我会各级组织的机关建设是一个很大的推动。2000年9月又在北京举办了民进全国办公室主任培训班，这也是我会历史上第一次单独举办的此类专职干部培训班，对搞好机关建设和办公室工作起到了促进作用。1999年在民进十届六次中常会和十届三中全会上，着重研究了我会的后备干部队伍建设和基层组织建设的问题，会后除《民进中央关于进一步做好我会后备干部队伍建设工作的意见》外，还下发了《中国民主促进会基层组织工作暂行条例》。2001年5月和10月，在北京先后举办了两期民进中青年骨干会员培训班，9月举办了民进专职干部培训班，对全国29个省级组织和15个副省级组织的组织处长进行了培训。

　　2002年11月在北京举行了民进2002年全国先进集体先进会员经验交流会，表彰了73个民进全国先进集体、92名民进全国先进会员，集中展示了我会各级组织和广大会员在中国特色社会主义事业及我会自身建设中取得的丰硕成果和优异成绩。

　　1997年会中央机关按照中共中央组织部和人事部的有关文件精神，完成了机关干部向国家公务员过渡的工作，认真贯彻干部人事制度改革的有关精神，推行了几方面的工作。一是在干部的选拔任用上实行民主推荐、民意测验等制度和措施。二是推行和完善公开选拔、竞争上岗和轮岗交流工作。三是完善干部考核制度和方法，实行了机关部门负责人年终述职的规定。四是对领导干部的选拔任用实行任前公示。

　　会中央机关加强干部培训和后备干部队伍建设。为提高干部的政治思想素质和统战理论水平，机关连续举办了会中央领导讲座。许嘉璐主席，张怀西、楚庄、陈难先、邓伟志、蔡睿贤、王立平等副主席多次为机关干部讲课。从1999年开始会中央机关从应届大学毕业生中招聘人才。2001年破格提拔了3名副处级年轻干部，并安排他们到河北省县级政府挂职锻炼。

　　会中央机关参照公务员条例、国务院机关和中直机关的有关规定和制度，结合民主党派的性质和任务要求，根据会中央机关多年来的工作实践，制定了各项规章制度，建立健全了岗位责任制，并逐步实现人、财、物科学化、规范化管理，加强了各项会务、事物、业务运转的计划性与程序性，大大提高了工作效率和服务质量。2002年《民进中央制度汇编》三册正式编印完成，会中央机关工作由此初步走上制度化、规范化的轨道。

　　1999年9月，会中央迁入新址办公。新会所是一座集计算机网络、卫星电视、中央空调、程控通讯为一体的现代化办公大楼，总建筑面积9100平方米。新会所的建成体现了中共中央、国务院对民主党派建设的关心和支持，也饱含着老一辈民进领导人对民进事业的热爱和不懈努力所付出的心血。在会中央领导的高度重视和亲自督导下，机关迁进新址后一个月之内，开始建设局域网，并于2000年3月开通了局域网，使机关内部办公实现了电子化。2001年机关开始了广域网即对外宣传网站的建设，2002年9月民进中央宣传网站开始试运行。

　　2002年12月，民进第九次全国代表大会（下简称“九大”）在北京召开，出席会议的代表有503名，列席人员33名。大会选举产生了第十一届中央委员会，新一届委员会由189名中央委员组成。会议选举许嘉璐为民进中央主席，雷洁琼为名誉主席。

　　大会深入学习贯彻中共十六大精神，认真总结过去五年的工作和经验，研究部署今后五年的工作任务，号召全会发扬开拓创新、求真务实的精神，为全面建设小康社会作出新的贡献。

　　大会认为，民进“八大”以来，按照“以政治交接为主线，以参政议政和自身建设为重点，努力把民进建设成为适应21世纪的高素质的参政党”的基本工作思路，通过各级组织和全体会员的共同努力，民进的工作“开创了新局面，取得了新成果，积累了新经验”。
大会总结了“八大”以来，民进在继承中发展，在开拓中前进的宝贵经验，主要有：1.必须自觉地接受中国共产党的领导，坚持和完善中国共产党领导的多党合作制度和多党合作格局，保证我会始终沿着正确的政治方向前进。2.必须坚持发扬开拓创新、求真务实的精神，适应不断发展的形势的需要。3.必须建立健全科学有效的工作机制和制度，出色地履行参政党职能。

　　“九大”修改通过的会章贯彻了中共十六大精神，把学习“三个代表”重要思想写入本会的政治纲领，作为思想建设的重要内容，明确了民进要为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设服务的基本任务，明确提出了参政党建设的目标原则和必须坚持的基本经验。

　　2002年12月24日，民进九大胜利闭幕后的第三天，中共中央总书记胡锦涛，以及贾庆林、曾庆红、王刚等中央领导同志，在中共中央统战部部长刘延东等的陪同下，踏雪走访了民进中央机关，和新一届会中央的领导同志亲切座谈，兴致勃勃地参观了机关的自动化办公室，亲手点击了中国民主促进会宣传网站，浏览了民进九大的专题报道，并高兴地和机关各部门领导干部合影留念。

　　胡锦涛总书记在座谈讲话中，对民进的光荣历史和重要贡献，对民进“九大”的成功召开，给予高度评价。他勉励大家“要继续坚持和发扬中国共产党和各民主党派在团结奋斗中形成的亲密合作的优良传统，更好地发挥我国社会主义政党制度的特点和优势，同心同德地为全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗”。

　　他衷心希望民进“在推进教育体制改革和素质教育、培训和弘扬民族精神、提高全民族的思想道德素质和科学文化素质等方面发挥更大的作用，为实现全面建设小康社会的宏伟目标作出新贡献”。同时， “把民进建设成为同中国共产党亲密合作、能够经受住各种困难和风险的考验、致力于建设中国特色社会主义事业的参政党。”

　　中共中央总书记走访民主党派中央，这在执政党的历史上是第一次，民进全会受到巨大鼓舞，记住了这一历史时刻。

　　2003年冬春之交，一场突如其来的“非典”疫情遍及我国大部分省市，我会中央、各级组织和广大会员与中国共产党同心同德、共渡难关，经受了严峻考验和全面锻炼。疫情发生后，会中央坚决贯彻中共中央和国务院的决策部署，迅速组织动员全会力量投入抗击非典斗争。会中央领导亲切慰问京、津、冀民进抗击非典一线会员，并向国家提出了防治非典的建议，得到温家宝总理的亲自批示。全会各级领导干部和机关带领广大会员积极建言献策，反映社情民意，宣传防病知识，踊跃捐款捐物，为控制疾病蔓延、维护社会稳定、促进经济发展作出了应有贡献。据不完全统计，民进共有376位医卫界会员在抗击非典一线工作，他们冒着生命危险挽救了众多患者的生命。教育界的会员承担了“空中课堂”的教学任务，挑起了非常时期教书育人的重担。在各级政府担任实职的会员亲临一线，日夜奋战在救治与防控的指挥岗位上，向党和人民交出了称职的答卷。科技界会员忘我工作、突击攻关取得一定成果，为科学战胜非典作出了努力。企业界会员急国家和社会之所急，踊跃捐款捐物，奉献一片爱心。

　　抗击非典斗争期间，《民进信息》共采用各省级组织来稿127条；我会各级组织、会员和所办企业捐款及捐赠医疗物资总值近2000万元；有114名会员被评为抗击非典斗争“优秀民进会员”。民进全会在抗击非典斗争中的突出表现，体现了高度的政治觉悟和博大的爱国爱民情怀。

　　民进“九大”以来，我会的政治交接和自身建设取得了丰硕成果。其中，思想建设紧跟时代发展要求，取得了新成绩，积累了新经验。

　　全会坚持以科学理论武装思想、指导工作，会中央5年共组织专题学习和报告会31场次，领导人在中央报刊发表学习文章147篇。各级组织的中心学习组发挥表率示范作用，带动广大会员深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等重大战略思想和中共中央一系列重要文件、重要会议精神，提高了全会的政治素质，巩固了多党合作的思想政治基础，形成了“继承传统、以党为师、立会为公、参政为民”的共同价值理念。

　　全会认真贯彻落实中共中央两个“5号文件”精神和民进中央《关于搞好政治交接，加强自身建设的几点意见》，结合国内外重大事件、重要节日和纪念日，开展生动丰富的思想教育，深化和巩固了政治交接的思想成果。全会结合全国人大制定《反分裂国家法》、纪念抗日战争胜利60周年，进行爱国主义教育；结合抗击非典斗争，进行“三增强”（增强对中国共产党“三个代表”重要思想的认识，增强对社会主义制度优越性的认识，增强中华民族凝聚力）、“四热爱”（热爱中国共产党、热爱祖国、热爱社会主义、热爱人民）的教育；结合纪念邓小平诞辰100周年、中国民主促进会成立60周年、“六二三”下关事件60周年、中共中央〔1989〕14号文件颁布实施15周年、民进成立旧址修缮、雷洁琼百年华诞、赵朴初百年诞辰等重大活动，深入开展优良传统教育；结合国家“十一五规划”，激励广大会员自觉地为全面建设小康社会和构建和谐社会献计出力。

　　会中央认真贯彻《民进中央关于加强和改进思想政治工作的意见》，加强对思想建设和宣传工作的领导及部署，制定下发了《关于做好宣传思想工作的实施意见》，五年中先后召开了民进全国宣传思想工作会议、网络宣传工作会议、副省级和省会城市宣传报道工作经验交流会、会刊网上观摩交流研讨会、会史工作与统战理论研讨会、民进全国思想政治工作会议，促进了思想建设的制度化和规范化，提高了全会思想政治工作的水平。

　　全会逐步建立起宣传工作的网络和机制，彻底扭转了“会内宣传多、会外宣传少”的局面。会中央先后在省级、副省级和省会市级组织建立了通讯员队伍，举办了全国省级组织通讯员培训班和民进全国宣传干部培训班。全会的新闻报道由本世纪初的不足百篇增加到2007年的近2000篇（次），宣传了我会自身建设和履行职能的丰硕成果。宣传阵地逐步拓展，工作方式不断创新。2003年6月29日，中国民主促进会网站正式开通，2006年网站进行了全面改版和技术升级。各省级组织纷纷建立地方网站和网页，与会中央形成了网络宣传的合力。会史工作和理论研究得到加强。会中央编辑出版“民进历史人物传略”、《民进风采》画册、《肝胆相照，再谱新篇》和雷洁琼、赵朴初等民进领导人文集；拍摄“民进60周年会史教育片”；举办会史展览和组织“多党合作基础知识征答”、“多党合作谱新篇”、“我与民进”、“团结奋进60年”等学习征文活动，参加人数达3.1万余人次。

　　2007年，民进全会深入开展了以“坚持走中国特色社会主义政治发展道路”为主题的政治交接学习教育活动。明确政治交接的重点是继承和发扬老一辈领导人与中国共产党在长期团结合作中形成的政治信念、优良传统和高尚风范，核心是接受中国共产党的领导，关键是坚持走中国特色社会主义政治发展道路。学习教育活动以领导班子和骨干会员为重点，在先行试点的基础上，按照“调查摸底、学习教育、查找不足、总结提高”四个阶段组织实施。会中央领导和各省级组织领导带头宣讲理论，带头深入基层，带头查找解决问题，把学习教育活动贯穿于换届工作之中，与促进全会工作紧密结合，创造了丰富的内容和载体，形成了“知行并举、润物无声”，“以党为师、自主自为”，“与时俱进、常抓常新”，“把阶段性成果转化为长效机制”等成功经验和做法。这次学习教育活动，是我会近年来开展范围广泛、组织严密、内容系统、效果突出的一次思想政治教育和全面加强自身建设的活动。

　　民进“九大”以来，我会以政治交接为主线，以建设高素质参政党为目标，切实加强组织建设，取得了新的成绩。

　　2003年会中央作出了“培训年”的决定。会中央领导赴地方亲自授课推动全会培训工作近20次，会中央以各种方式培训骨干会员和专职干部1400余人次，实现了1999年民进全国机关工作会议提出的“用三年时间对省级组织机关的处级干部全部培训一遍”的目标。此后两年内，我会省级组织新班子成员全部参加了会中央或中央社会主义学院的学习培训。

　　2004年是全会的“组织建设年”，以基层组织建设为重点。会中央领导和机关各部门负责同志分赴28个省级组织、召开了70余个专题，与2000余名基层会员和专职干部进行交流，摸清了我会基层组织建设的现状。同年10月会中央召开了“民进全国基层组织建设暨先进基层组织表彰大会”，201个先进基层组织受到了表彰。会后下发了《中国民主促进会基层组织工作条例》，建立了“民进中央基层工作联系点”和组织部门对口联系制度。在年底召开的民进十一届三中全会上举办了“基层组织建设成果展”。

　　2005年会中央启动了出版界会员发展计划。许嘉璐主席等会中央领导两次与国家新闻出版总署领导、在京出版单位领导座谈，并亲自走访16个在京出版社，先后与200余位出版业务骨干座谈，使一批副社长、编审、高级编辑加入民进。2006年会中央制定了《文化艺术界会员发展工作计划》，着重在文化艺术领域进行了组织发展。许嘉璐主席等会中央领导亲自与中国文联及其下属的11个团体领导举行座谈，先后走访了北京人民艺术剧院、中国音乐学院、北京儿童艺术剧院等文艺团体，直接发展多名高层次文化艺术界人士入会。

　　民进“九大”以来，我会“两支队伍”建设和人才推荐工作取得新进展。据不完全统计，2003年至2007年，会中央选送了400名各级领导班子成员、后备干部和会务骨干参加了30多期进修班、培训班和出国研修班；推荐了20余位会员担任国家特约监察员、检察员、审计员、教育督导员和国土资源监察员等，向全国青联、中华海外联谊会、中华民族文化促进会等团体推荐10多位委员和理事人选。

　　会中央高度重视搞好新老交替基础上的政治交接。2005年为进一步改善中央委员的年龄结构，保证换届后各项工作的平稳过渡，会中央采用“加长板凳、先进后出”的办法进行了“届中调整”，选拔了21位50岁以下、政治素质好、有较强参政议政能力和组织领导能力的中青年骨干会员进入中央委员会。

　　2007年上半年省级组织换届圆满完成。会中央结合正在开展的政治交接主题学习教育活动，在全会开展了“加强地方组织领导班子建设”的工作。我会新一届省级组织领导班子以政治交接为主题，针对存在的差距和不足，切实加强班子的思想建设、作风建设、后备干部队伍建设和制度建设，取得了积极成果。

　　截至2007年6月底，会员总数达10.5万人，平均年龄50.3岁，具有高中级职称的占85.8%。全会担任县处级以上政府部门、司法机关职务的人数624人，各级人大代表1757人、政协委员9227人，各级特约检察员、监督员、教育督导员、审计员等1700多人。我会涌现出一批有突出贡献的民进组织和会员，如2005年5月，在“中央民族工作会议暨国务院第四次全国民族团结进步表彰大会”上，民进四川省委会、民进云南省委会被授予“全国民族团结进步模范集体”荣誉称号；民进会员龙耀宏、马文宝、李士杰被授予“全国民族团结进步模范个人”荣誉称号，为民进树立了良好的形象。又如民进中央副主席陈难先获得2007年度何梁何利基金奖颁发的“科学与技术进步奖”；民进湖北省委会主委蔡述明荣获2005年国际“拉姆萨尔湿地保护奖”。

　　民进“九大”以来，我会的制度建设和机关建设取得新进展。会中央作出《关于加强民主集中制、改进领导作风的决定》、制定《民进中央主席、副主席、秘书长职责》（试行）、《民进中央工作规则》等多项制度；积极探索会内的监督制度，在部分地方组织开展了领导干部民主生活会、年终述职和届中评议制度的试点工作。

　　我会把政治交接融入机关建设之中，确立了“机构设置合理、制度健全规范、干部队伍精干、政治思想坚定、文化观念先进、纪律作风严明、党派业务精通、工作运转流畅”的机关建设目标。全会各级机关坚持以人为本的理念，努力改善办公条件和办公环境，不断加强机关的思想建设、作风建设、制度建设、文化建设、信息化建设，坚持公务员录用、挂职锻炼、竞争上岗、轮岗交流制度，实行科学的考评考核，开展有针对性的业务培训，有效地提高了机关干部的综合素质。结合公务员法和有关文件的学习，提高了机关的工作质量、办事效率和管理水平。民进中央机关还制定了《干部队伍建设规划》、《干部培训规划》、《机关文化建设规划纲要》、《机关信息化建设的指导意见》，修订、编印了《民进中央机关管理制度汇编》，收入各项规章制度156项；印发了《民进中央工作手册》，并坚持对制度执行情况的定期检查和评议。2007年，民进全国机关建设工作会议全面总结了全会建设高素质参政党机关的经验，进一步明确了机关建设的目标和方向，对全会的机关建设产生了深远的影响。

　　民进“九大”以后，会中央和各级地方组织把发展作为参政议政的第一要务，始终坚持“围绕中心，服务大局”，自觉主动地履行参政党职能，切实加强参政议政能力建设，不断探寻新世纪新阶段民进参政议政工作的思路、方法、机制和途径，全会参政议政能力和水平显著提高。

　　会中央逐步建立和完善参政议政工作机制和制度，推动参政议政工作规范化。2003年4月，会中央召开民进十一届专门委员会主任会议，明确了“专门委员会是会中央参政议政工作第一线上的基本单位，是会中央领导集体的参谋和智囊团，是联系广大会员和民进之友的纽带、基层组织发展会员的吸盘，是中青年会员发挥作用、增长才干的舞台”，并将专委会主要划归参政议政部统一联系服务。在新定位的要求和激励下，会中央八个专门委员会积极开展工作，取得了大量调研成果，5年来提供120余份高质量的参政议政素材稿、100余份反映社情民意的重要信息，对全会履行职能起到了积极的作用。

　　2003年召开了首次民进全国信息工作会议，明确了“信息工作是参政议政、民主监督的快捷渠道，是参政党的基础性工作”，形成了《民进中央关于进一步加强信息工作的意见》。2004年11月会中央在京召开了“民进参政议政工作年会”，以此次会议为开端建立了民进参政议政工作年会制度，对促进参政议政工作的规范化、提高全会参政议政工作的水平起到了重要作用。

　　会中央还建立了参政议政特邀研究员制度、走访政府有关部门制度、参政议政课题申报及成果奖励制度、信息和提案反馈制度，以及调研经费使用管理和党派提案运作规则等。2005年12月在民进十一届四中全会上通过了《民进中央关于进一步加强参政议政能力建设的意见》，文件从“加强队伍建设”、“完善工作机制”、“加强组织领导”三方面提出了提高我会参政议政能力的重大举措。

　　民进全会各级组织在“巩固老阵地，开拓新领域”工作思路的指导下，推进和深化“文化建设”、“教育改革与发展”、“出版体制改革”、“节约资源”、“环境保护”、“三农问题”、“星火西进”、“长江保护与发展”、“生态家园富民计划”、“民族地区经济社会发展”等十大参政议政系列课题。围绕这些带有全局性、综合性、前瞻性的课题，会中央领导亲历亲为，深入基层特别是偏远贫困地区和民族地区，广泛开展调查研究，积极建言献策。如《关于大力推进生态家园富民计划，促进农村全面小康的建议》（2003）、《关于加快民族地区经济社会发展的建议》（2004）、《关于促进民族地区九年义务教育发展的建议》（2004）、《关于大力推进民族地区双语教学工作的建议》（2004）、《关于加强民族地区生态环境建设的建议》（2004）、《关于“星火富民”的考察报告》（2005）、《关于深化我国文化体制改革的建议》（2006）、《关于加强社区文化建设的建议》（2007），受到中共中央、国务院及有关部门的重视与肯定，所提建议均被不同程度采纳。

　　会中央对我国文化事业发展给予高度关注，连续5年在全国政协会议上围绕这一主题作了大会发言。如《弘扬和培育民族精神，实现中华民族伟大复兴》（2003）、《保护与弘扬民族文化，让中华文化之水长流不断》（2004）、《维护国家文化安全破在眉睫》（书面发言，2005）、《加快汉语国际推广，弘扬中华优秀文化》（书面发言，2006）、《维护国家文化安全，促进中华文化崛起》（2007）。

　　为促进经济、社会协调发展，建立参政议政长效机制，打造的新的参政议政平台，2007年9月和11月，会中央分别在杭州和武汉举办了“中国教师发展论坛”和“长江流域水环境安全与保障研讨会”，受到社会各界的广泛关注。5年来，民进全会各级组织仅在政协会议上就有300 多份提案被评为优秀，有120余份提案被确定为重点督办提案，对我国经济、政治、文化、社会协调发展做出了重要贡献。各级组织和广大会员积极关注民生，围绕夺取抗击“非典”斗争全面胜利、推进人事制度改革、加强金融安全研究、加快办学体制和文化体制改革等事关国计民生的重大问题，许多重要意见和信息被中共中央、国务院和有关部门采纳。张怀西、严隽琪、冯骥才副主席和许多会员的提案被全国政协和各级政协评为优秀提案。

　　民进“九大”以来，会中央坚持服务大局、服务社会的宗旨，按照“发挥优势、突出重点、量力而行、尽力而为”的方针，带领全会围绕促进西部大开发、振兴东北老工业基地和促进中部地区崛起等重大战略的实施，贯彻落实中共中央、国务院对台工作精神，真抓实干，务实创新，努力做好扶贫支边、民企民校和海外联谊等各项社会服务工作。

　　2003年会中央召开了民进全国社会服务工作会议，总结部署工作，进一步明确了全会社会服务工作的方向。2006年召开了民进全国社会服务工作经验交流暨表彰大会，表彰先进，规划未来。这两次重要会议推动我会社会服务工作跃上新台阶。

　　会中央高度重视在河北滦平县的定点扶贫工作。多次联系北京市农业局、中国农业大学帮助当地发展种植山地菜、温室蔬菜3万亩。2003年初和中国科学院合作，在该县建立了“四倍体刺槐速生丰产饲料示范基地”、“苗木花卉引种示范基地”等七个示范项目。组织有关单位帮助该县建立了职业教育中心，捐赠物品价值270多万元，该中心成为省级劳动力培训就业转移基地。会中央和民进宁波市委会先后联系爱国港商赵安中、蔡如青，台商李志仁等为滦平县捐资161万元，建设了7所希望学校，解决了3200多名学生上学难的问题。2005年会中央与河北省发改委、农业厅、帮扶办等部门及中科院有关专家到滦平考察扶贫工作，召开了帮扶座谈会，促进北京农业产业化龙头企业将生产基地转移至滦平，带动当地近2万农户脱贫致富。

　　会中央和部分地方组织积极参与贵州黔西南州“星火计划、科技扶贫”实验区和毕节“科技扶贫、生态建设”实验区的重点扶贫工作。5年来会中央领导和有关部门同志共20多次到黔西南州考察调研，向国家林业局提出了在黔西南州种植30万亩金银花的建议。2004年5月，该项目在黔西南州启动，许嘉璐主席会同国家林业局领导出席了启动仪式并亲手栽下金银花树苗。依靠国家林业投资，当地政府与人民不懈努力，民进中央积极协调服务，2007年完成了种植任务。民进又邀请专家和企业家指导金银花产品开发、收购和深加工，做好该项目的后续发展工作。昔日的石漠荒山覆盖了金银花，当地4万余农户增收受益。

　　金沙县是民进中央在毕节地区的对口帮扶县，多年来会中央为毕节生态实验区培训骨干教师，引资、捐资为当地中学建立图书楼和计算机教室，捐赠电脑和图书，建立乡政府网站，帮助建设经果林基地，做了大量工作。2007年3月我会在毕节地区金沙县举行了民进毕节实验区20年智力支边工作座谈会。会议总结了20年来实验区建设与民进智力支边工作的成功经验、重大意义，对于促进智力支边工作开展，推进实验区建设具有积极作用与影响。

　　会中央连续多年开展“六个西进”活动，推动“星火西进”、“青年星火西进”，全力支持陕西关中、甘肃河西走廊星火产业带建设；开展“走进西部——城乡少年手拉手助学活动”、“百名优秀教师西部行”、“百名民进民营企业家西部行”、“百名港澳台企业家西部行”。截止2007年，全会累计城乡少年结对近10万对，资助贫困生9万多名，捐赠物资及钱款总计价值一千多万元。

　　据不完全统计，我会各级组织和会员创办各类民办学校312所，教师总数24215人，在校生276883人，累计毕（结）业生1900239人，资产共计297891.77万元。这些学校积极参与社会公益事业，共资助贫困学生17994人，资助金额达4066万余元，培训下岗职工21140人。2007年我会有民营企业界会员约1千人，其中各级人大代表43人，各级政协委员206人。2003年以来他们向社会捐款1.83亿元，安置下岗职工40571人。会中央继续贯彻“引导、教育、支持、服务”的方针，鼓励他们将企业自身发展与国家中心工作和参政党履行职能结合起来，先后组织开展了“百企入渝”（2000年）、“百企入桂”（2002年）、“百企入晋”（2003）、“百企龙江行”（2004年）、“百企入甘”（2007年）等活动，民营企业界会员踊跃参加，合作投资金额100多亿元。

　　2006年9月，在民进全国社会服务工作经验交流暨表彰大会上，有50个先进集体和75名先进个人受到表彰，在“各民主党派中央、全国工商联为全面建设小康社会做贡献”表彰活动中，民进有35个集体、60名个人受到表彰。

　　民进“九大”以来，我会积极响应中共中央号召，根据对台工作的新形势，紧紧依靠各级有关部门，联合有关社会团体，积极发挥自身优势，促进两岸四地文化、教育和经贸交流，开展了“海峡两岸中华传统文化与现代化研讨会”、“海峡两岸企业发展与合作论坛”和“海峡两岸中学校长教育论坛”等系列活动，累计参加人员达3，000余人次。各级组织利用联系广泛的优势，“请进来、走出去”，主动开展形式多样的对台联谊工作，真诚地与各界别、各阶层的港台人士谈心交友，积极参与“海峡两岸九?九同歌”、伏羲文化和炎黄文化研讨，以及两岸闽南话大赛等活动，为弘扬中华民族精神，增强民族凝聚力，促进两岸四地沟通感情，加强合作与交流搭建平台，发挥了积极的作用。

（责任编辑：张政泽）