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郑福田:关于将蒙西电网正式确定为国家“风电三峡”基地的提案
 
 

    一、蒙西电网作为国家“风电三峡”基地的资源优势、区位优势、投资优势和电网优势
    蒙西电网具备大规模开发风电、向全国输送洁净能源的多方面优势条件。
    ㈠资源优势
    蒙西地区是我国乃至世界上风能资源最丰富、风能品质最好的地区,风电可开发容量超过1.5亿千瓦。2009年底,蒙西电网风电装机已突破430万千瓦,居国内省级电网第一位。风电装机已占电网最高发电负荷的23%、最高供电负荷的28%。国家能源局已批复了蒙西地区巴彦淖尔乌拉特、包头达茂和乌兰察布吉庆三个百万级风电基地建设规划,总规模达到840万千瓦。
    由于风电出力不稳定,作为送端电网的蒙西电网,必须依靠一定容量的火电、抽水蓄能电站加以调节,才能确保向受端电网输送稳定电力潮流。蒙西地区煤炭储量丰富,准格尔、锡林郭勒、上海庙等大型煤田煤炭总储量超过1400亿吨,可开发建设约1亿千瓦煤电电源。目前,蒙西电网火电装机约2900万千瓦,有大量富余火电可以作为风电调峰电源。另外,蒙西地区山脉众多,有多个建设抽蓄电站的优越站址,可以建设大规模抽水蓄能电站为风电调峰。
    ㈡区位优势
    蒙西地区毗邻华北电网京津唐、河北、山东负荷中心,距离华东约1500公里、华中约1100公里、华南约2300公里,都在超高压、特高压电网输电技术合理半径之内,输电距离相对风资源同样丰富的西北地区要近很多。而且蒙西地区东西跨度超过3000公里,各个风电、火电基地之间距离远,受同一气象和自然灾害影响概率低,可以充分保证送电的可靠性。
    ㈢投资优势
    蒙西地区是我国风电建设成本最低的地区之一,加之风电年利用小时数高,风力发电完全成本低于0.46元/度,再加上CDM及碳惠贸易,风电每度电可得到0.1元左右的补偿。在蒙西开发风电,风电企业的投资效益和社会节能减排效益都相当可观。
    ㈣电网优势
    蒙西电网目前已形成覆盖供电区内所有盟市的500千伏“三横四纵”主网架,220千伏供电网络已深入边远地区。蒙西风电资源分布在东西约3000公里,南北约200公里的广阔范围内,风电汇集必须以蒙西电网坚强的网架作为平台,必须依靠覆盖范围同样广阔的蒙西电网500、220、110千伏网络实现就近接入。蒙西电网坚强网架有能力汇集“风电三峡”3000万千瓦风电的能力,与火电及抽水蓄能电站采取风、火、水打捆相互调峰的方式,以稳定的潮流向全国华北、华东、华中、华南输送。
    ㈤政治优势
    内蒙古一直在国内外享有模范民族自治区的美誉,自治区历代领导人和全区2400万各族人民共同构建的民族团结、边疆稳定、社会和谐、经济快速发展的坚实基础,是建设“风电三峡”基地的政治优势。
    建设蒙西电网“风电三峡”基地对实现节能减排,保障中东部地区能源供应具有重要意义
    大力开发可再生能源,发展低碳经济,已成为世界潮流。按照世界风能理事的展望,风电在2020年可供应全球电力需求的10-12%。作为世界上最大发展中国家的中国,随着工业化、城镇化进程不断深入,我国经济社会发展对电力能源需求巨大,必须大力开发可再生能源才能保证国家能源供应和能源安全,实现我国对全世界承诺的节能减排目标。按照风电装机占全国电网供电负荷的15%目标测算,2015年我国需建成风电1.5亿千瓦。为实现这一目标,必须加快开发蒙西地区“风电三峡”基地。
    需要特别提到的是,近年来我国中东部地区人口、土地、环境、水资源压力越来越大,越来越不适于大规模建设火电等常规能源,并且这些地区可再生能源资源匮乏。近年来,每逢冬季,由于运力不足以及水电枯水期发电低谷的影响,屡屡出现中东部地区火电厂缺煤停机、大范围限电的情况。因此,加快开发蒙西地区“风电三峡”基地的建设力度,加快建设蒙西面向全国的风电送出通道,变输煤为输电,变输沙尘暴为输清洁风电,将对保证我国中东部地区能源供应,实现节能减排目标,起到事半功倍的效果。
    三、将蒙西电网确定为国家“风电三峡”基地,加快风电送出通道建设
    目前,蒙西电网风电开发与电力市场开发、风电开发与电网建设方面的矛盾日益突出。蒙西电网内部有限的电力市场无法适应风电大规模开发的需要,区外电力市场没有向蒙西电网风电开放,没有与风电开发同步建设向区外送电的绿色通道。由于没有足够的市场空间来安排风电上网发电,今冬蒙西电网风电后夜限发弃风问题严重。可谓是,节能减排天天喊,内蒙风电天天“泣”。
    为了有效地解决蒙西电网风电发展梗塞问题,建议国家将蒙西电网正式确定为国家“风电三峡”基地,建立在全国范围内使用风电绿色能源的机制,打破电网企业垄断、冲破地区和电网壁垒,加大电网建设投入,实现风电采取风、火、水打捆模式以稳定的潮流长距离、大容量可靠输送。
    自治区有关部门和内蒙古电力公司按照蒙西电网风电开发要求,认真规划研究了蒙西电网风电接入、汇集、送出方案,建议“十二五”期间建成准格尔至河北南网超高压交流通道、乌兰察布吉庆至华南特高压双回路直流通道以及锡林郭勒灰腾梁、巴彦淖尔乌拉特中旗、包头固阳至华北、华中、华东地区三条±660千伏直流通道。2015年,上述5条超高压、特高压交直流通道可向全国输送蒙西电网2500万千瓦风电,加上利用托克托、岱海、上都电厂点对网通道送出的风电480万千瓦。2015年,蒙西地区可向全国输送风电3000万千瓦,年送电量达到750亿度,占全国用电量的1.2%。每年可节约原煤5500万吨,减少二氧化硫排放4.4万吨,减少二氧化碳排放6750万吨,节省铁路运力70万列专列。
    据测算,外送2500万千瓦风电,蒙西电网需要建设风电接入、汇集电网工程投资约100亿元,风电接入、汇集成本约0.03元/度。蒙西电网外送通道工程投资约730亿元,蒙西电网至河北南部超高压交流通道输电成本约0.02元/度,蒙西电网至华南±800千伏双回路直流通道输电成本0.10元/度,蒙西电网至山东±660千伏直流通道输电成本0.06元/度,蒙西电网至华东±660千伏直流通道输电成本0.08元/度,蒙西电网至华中±660千伏直流通道输电成本0.07元/度。
    为加快蒙西电网风电送出通道建设,建议尽快开展以下两个方面工作:
    ㈠从国家层面上,按照十几年前开发水电三峡时的做法,提前向各省区分配蒙西“风电三峡”电力指标、科学规划送出通道,2010年批复立项。
    ㈡按照国家统一部署,各省、区、市把风电送出通道建设作为政治任务,在线路规划、征地、建设方面予以大力支持。为保证送电线路途径省、区、市地方的合理利益,可以对线路经过的地区每年按照每公里5万-10万元进行补偿(如到广州2300公里,每年补贴1.2亿元到2.3亿元,相当于每度电成本0.16至0.3分钱)。


(责任编辑:张歌)


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