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叶青:关于成立县级支农贷款担保基金的建议
 
 

    通过调研可知,与工业企业相比,多数农业行业(特别是水果种植业)都有两大特点,一是投入大,二是回报慢。农业企业因此资金沉淀情况非常严重,普遍出现资金周转困难的局面。
    位于咸宁的湖北智敏农业有限公司在这方面是比较典型的。该公司于2004年创立,自有果园3000多亩,带动农户发展果园30000多亩,承担了多项国家星火计划项目和省级科技攻关项目,填补湖北省有机水果的空白,使水果产业从基本空白成长为咸宁市农业支柱产业之一,被评为咸宁市农业产业化龙头企业。该公司横沟有机果园,2005年开始建设,总面积接近1000亩,截至目前已投入资金近千万元,到目前还没有大量投产。
    国外水果鲜食与加工的比例为2:8,我国正好相反,为8:2,咸宁更是没有加工企业。该公司清醒的认识到,水果产业的发展,加工是关键!因此,该公司从2007年开始做果酒果醋的技术研发,2009年完成了中试生产,产品试销反应很好。该公司计划今年建厂量产,设计投资1500万元左右。开始筹集资金时该公司发现,所有的银行都不能给他们贷款!原因只有一个,就是该公司提供不了银行认可的抵押物。当地区委书记亲自带公司董事长去找银行都没用,银行爱莫能助,他们说你们果园是投入了很多的资金、很有价值,这我们都不否认。但是,万一你还不了款,果园给我们不能变现,对我们而言只能是负担!
    我们国家是出台了有关林权抵押贷款的相关政策,但实际情况是,银行是企业,在贷款还属于卖方市场的时候,银行必然会尽量规避贷款风险,所以银行才有明确答复,抵押物必须是城区房产、土地、高档交通工具等容易变现的财产,而且房产所在土地还必须是国有出让的。农业企业拥有的财产往往都不符合这一要求,因此,普遍贷款难。
    因此,我建议,国家利用支农资金,成立县级支农贷款担保基金,为非工业企业的农业产业化龙头企业贷款担保。之所以设在县级,是因为只有县级政府才非常了解哪些农业产业和龙头企业需要、值得,同时在信用上能够给予贷款担保。


 (责任编辑:张歌)


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