从一些调查得知,全国目前有大约一百万的“蚁族”,引起了大家的普遍关注。“蚁族”是指“大学毕业生低收入聚居群体”。这些受过高等教育,却从事着保险推销、电子器材销售、广告营销、餐饮服务等临时性工作的大学毕业生们,主要居住在城乡接合部或近郊农村;绝大多数没有“三险”和劳动合同;月均收入低于2000元;年龄集中在 22岁至29岁之间。“蚁族”们的生存和生活状态引发了社会各界的高度关注。在2009年百度关键词搜索量排名中,“蚁族”仅排在“甲流”之后。 据调查,“蚁族”中50%以上来自农村,20%来自县级市。他们是典型的“穷二代”,很多家庭年收入不超过5万元。专家建议,政府应该增加对“蚁族”的职业培训。“蚁族”们通常一年换两三份工作,工资永远徘徊在1000元-2000元之间,他们迫切需要知识技能和薪酬待遇上的晋升。 从“蚁族”的创业欲望与近些年大学生创业经历来看,大学生创业还存在不少障碍。 首先,根据调查,绝大部分“蚁族”都认为自己缺少知识技能、人际沟通技能等能力。这是创业的最大障碍。 其次,即使创业,也遇到经验、经营上的障碍。 第三,即使创业达到一定的规模,在事业进一步发展上也存在资金、人才上的困难。 今年全国两会之前,我带着大学生学好学业、灵活就业、勇于创业这个问题,到了咸宁,找到了湖北智敏农业有限公司董事长师智敏。他1998年从华中农业大学毕业,到全国各地当果树技术员,2001年回老家湖北咸宁创业,2004年成立湖北智敏农业有限公司。他先后荣获2003年度全国农村青年创业致富带头人标兵;2004年度湖北省十大杰出青年农民;2005年度全国服务农村青年增收成才奖;第十一届中国杰出青年农民提名奖等。 目前他遇到的最大问题是资金的短缺与土地所有权证书的不确定,无法用于贷款。具体是: 第一、利用支农资金,成立县级支农贷款担保基金,为非工业企业的农业产业化龙头企业贷款担保。 多数农业行业(特别是水果种植业)都有两大特点,一是投入大,二是回报慢。农业企业因此资金沉淀情况非常严重,普遍资金周转困难。 我们公司在这方面是比较典型的。我公司于2004年创立,自有果园3000多亩,带动农户发展果园30000多亩,承担了多项国家星火计划项目和省级科技攻关项目,填补湖北省有机水果空白,使水果产业从基本空白成长为咸宁市农业支柱产业之一,被评为咸宁市农业产业化龙头企业。我公司横沟有机果园,2005年开始建设,总面积接近1000亩,截至目前已投入资金近千万元,到目前还没有大量投产。 国外水果鲜食与加工的比例为2:8,我国相反为8:2,咸宁更是没有加工。我们清醒的认识到,水果产业的发展,加工是关键!因此我们从2007年开始做果酒果醋的技术研发,2009年完成了中试生产,产品试销反应很好。我们计划今年建厂量产,设计投资1500万元左右。开始筹集资金时我们发现,所有的银行都不能给我们贷款!原因只有一个,我们提供不了银行认可的抵押物。我们区委书记亲自带我去找银行都没用,银行爱莫能助,他们说你们果园是投入了很多的资金、很有价值,这我们都不否认。但是,万一你还不了款,果园给我们不能变现,对我们而言只能是负担! 我们国家是出台了有关林权抵押贷款的相关政策,但实际情况是,银行是企业,在贷款还属于卖方市场的时候,银行必然会尽量规避贷款风险,所以银行才有明确答复,抵押物必须是城区房产、土地、高档交通工具等容易变现的财产,而且房产所在土地还必须是国有出让的。农业企业拥有的财产往往都不符合这一要求,因此普遍贷款难。 因此我建议,国家利用支农资金,成立县级支农贷款担保基金,为非工业企业的农业产业化龙头企业贷款担保。之所以设在县级,是因为只有县级政府才非常了解哪些农业产业和龙头企业需要、值得,同时在信用上能够给予贷款担保。 第二、废止“土地承包经营权” 、“林权”等不科学提法,建立统一的农用土地所有权、使用权登记制度,从根本上为土地流转和农业产业化扫清障碍。 “三农”问题,关键在农业和农民问题。“农民”问题可简单的概括为让不愿意和不适宜从事农业的农民退出农业,同时留下、引进愿意并适宜从事农业的农民。“农业”问题只有产业化一个方向,农业只有产业化了,才能真正提高效率,参与国际竞争,实现保障功能。 农业最关键的生产要素是土地,土地活了,市场自然会配置各种资源来进入农业行业,从而实现农业产业化、企业化、现代化。 大农业、企业化经营的农业在上世纪末以来来有很好的快速发展势头,但近两年又有掉头后退的趋势。我们作为从事种植业近十年的企业,其实也有同样的想法:原本想继续扩大的,但慎重考虑还是停了。不是我们认为农业不赚钱,主要原因是土地方面的纠纷太多,而且难以协调,从而让我们及很多同行不敢继续扩大。 解放之前,我们国家的土地制度是私有制,每一块土地都对应着唯一一份地契。解放后,土地变成了国有和集体所有,并且几经变更,几度调整。但集体所有从法律上是个模糊的权属,因此出现了“土地承包经营权” 和“林权”等权属,同时经过几度变更与调整后,农用土地相关权属更加模糊,各个年代的各种权属证书冲突的现象十分普遍。因此我们在实际生产中经常出现一些奇怪现象,这个生产队说这块土地使他们的,我们签了合同、耕作后,另外一个生产队又来说是他们的;我们跟父亲签了合同,儿子从外地回来后说父亲哪能做我的主,要推翻合同。 这些其实都是土地产权制度不明晰、权属证书界址不清的后果!因此,我建议,废止“土地承包经营权” 、“林权”等不科学的提法,建立像国有建设用地一样界址清晰、绘图严格、地位唯一的农用土地所有权、使用权登记制度,从根本上解决农用土地权属模糊问题,为土地流转和农业产业化扫清障碍。 可能其他的大学生在创业过程中也遇到类似问题或者其他的问题,因此,我建议,国家要像支持民营企业那样,支持大学生创业,针对大学生创业的特殊问题提供政策支持,如培训、场地、资金、注册、税收等。同时,有条件的地方设立大学生创业基金,予以实实在在的支持。 (责任编辑:张歌)
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