案由：
    党的十七大作出支持海峡西岸经济发展的重大决策，把建设海峡西岸经济区与维护中华民族的核心利益、促进祖国和平统一紧密联系起来，赋予海峡西岸经济区建设以新的责任。2008年12月，国务院批准《珠江三角洲地区发展和改革规划纲要》，2009年5月，国务院发布《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》（以下简称《意见》），珠江三角洲地区和海峡西岸经济区的发展和改革均纳入国家战略。
    2009年6月，福建省和广东省签署了福州至广州高速公路闽粤省界接点方案协议。建设闽粤高速公路通道是完善综合运输通道，促进泛珠区域合作，提升开放型经济水平，推进海峡西岸经济区与港澳和珠江三角洲地区更紧密合作的必然选择，其经济和战略意义巨大。
    案据：
    闽粤高速公路路线起于福建省漳州市诏安县，入粤后经潮州，终于惠州。从交通功能上看，本项目可作为我国沈阳至海口国家高速公路的复线，同时又是广东省粤东地区与福建联系的第三条高速公路通道，因此项目的建设对缓解沈海高速公路的交通压力，加强粤东地区经济辐射能力、促进泛珠三角洲区域经济合作和海西经济区发展等都具有重要的作用。
    一、有利于完善海峡西岸经济区公路网布局
    从广东高速公路的出省通道布局来看，往福建方向的高等级出省通道主要有国家主干道沈（阳）海（口）线及天（津）汕（尾）国家重点公路等两条，本项目是联系珠三角和海峡西岸经济区的又一条高速通道，有助于完善海海峡西岸经济区公路网布局。项目所经过的部分地区公路干线稀疏，交通相对不便，尤其是陆河县、揭西县至今没有高速公路，也没有一级公路，因此，项目建设对于完善海峡西岸经济区公路网络具有十分重要的意义。
    二、有利于缓解沈海高速公路的压力，满足海峡西岸经济区的交通需求
    由于深汕高速公路辐射范围有限，且保障性不够，从运行情况来看，深汕高速的堵塞往往引起整个运输通道的瘫痪。随着项目沿线地区经济不断增长，相互之间经济贸易往来及物资交流的日趋频繁，汽车出行量也在不断增长，沈海高速公路局部路段的交通量较大，路段拥挤度增加、车辆行驶速度降低，高速公路的效益不能充分发挥。通道的建设将缩短海峡西岸经济区到惠州、广州等珠三角主要城市的空间距离，从而吸引部分车流量由沈海高速公路分流，有效缓解沈海高速公路不断增大的交通压力。
    据预测, 到2020年，通道内各条公路交通流将较为拥挤,到2030年惠东至汕尾段通道交通量将达到204100标准小汽车/日，届时通道内现有的一条高速公路、一条国道及若干条相关省道将无法满足交通量的需求。闽粤高速公路建成后，设计通道内各段最大通行能力总和可达到205000标准小汽车/日，交通需求将能够得到满足。因此，作为海峡西岸经济区的其中一条重要通道，项目建设意义重大。
    三、有利于加快海峡西岸经济区的发展
    一是有利于服务周边地区发展形成新的对外开放综合通道。从服务、引导和促进区域经济协调发展出发，大力加强交通基础设施建设，构建海峡西岸现代化综合交通网络，使之成为服务周边地区发展、拓展两岸交流合作的综合通道。
    二是有利于完善沿海地区经济布局，推动海峡西岸其他地区和台商投资相对集中地区发展的重大举措。加快建设闽粤高速公路，将为促进中部崛起、西部开发提供一条快捷顺畅的对外开放战略通道，不断拓展福建、广东发展空间，推进福建与长江三角洲和珠江三角洲的经济对接，形成从环渤海湾到珠江三角洲沿海一线的完整发展布局，凸显海峡西岸在东部率先发展、东中西部良性互动的全国区域发展格局中的重要地位和作用。
    三是有利于加强两岸交流合作，推进祖国和平统一大业的战略部署。加快建设闽粤高速公路，将进一步完善沿海综合运输通道，为建设海峡西岸经济区提供支撑保障，将进一步促进海峡两岸经济紧密联系、互动联动、互利共赢，使福建成为两岸经贸合作、文化交流和人员往来的结合部、先行区和重要通道，增强台湾同胞对祖国的向心力和认同感，为推动形成海峡经济区打好基础，进一步促进两岸关系和平发展。
    四、有利于支撑海峡西岸经济区现代产业体系的建设
    项目的建设将有利于支撑海峡西岸经济区成为东部沿海地区先进制造业的重要基地。有助于加强两岸产业合作，积极对接台湾制造业，大力发展电子信息、装备制造、石油化工等产业，加快形成科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的在全国具有竞争力的先进制造业基地和两岸产业合作基地。
    五、有利于推进“泛珠三角”区域与台港澳更紧密合作
    本项目是沟通广东与福建两省的重要纽带。它的建成将使得福州、厦门、泉州等福建省主要城市与广州、东莞、惠州等珠三角主要城市的交通更为顺捷、畅通，促进两省更加有效地整合资源，对外扩展、对内延伸，共同应对全球经济一体化所带来的外部竞争和国际市场变动带来的负面影响，为东南沿海地区的发展创造更大的回旋余地。它的建设有利于广东省与海峡经济区产业互补以实现区域协调发展；资源互助以实现经济联动，是贯彻落实 “泛珠三角”区域协作发展战略目标和思路的重要举措。
    加强闽粤高速公路通道等重大交通基础设施对接，有助于推进海峡西岸经济区与珠江三角洲及港澳的更紧密合作，充分发挥彼此的优势，互惠互补，良性互动、协调发展，有助于推进珠江三角洲及港澳、海峡西岸经济区积极主动参与国际分工，尽快建立全方位、多层次、宽领域、高水平的开放型区域经济合作新格局。
    方案：
    一、由交通部协调广东和福建两省加快开展闽粤高速公路通道的有关前期工作，进一步加强沟通，衔接两省相接路段的相关技术标准、建设时间及接驳点，争取同步开工建设，同步建成，以发挥路网整体效益。
    二、参照海峡西岸经济区及国家高速公路网的有关政策给予闽粤高速公路通道资金支持。
    三、加快研究落实深汕高速公路扩建工程，将原有双向四车道改扩建为不易堵塞的双向六车道，使这条建设较早的运输动脉发挥更大的作用。

　（责任编辑：张歌）