清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明谈为何提案拆分百度

　　做了三届、十四年的全国政协委员，在每年的全国两会上，清华大学教授蔡继明都是最受媒体欢迎，而且争议话题最多的人物。作为全国假日改革制度的推进者，推行带薪休假、取消五一黄金周、恢复中秋端午等传统假日的提案让他被普通民众所熟识，但也同时把他推到了舆论的风口浪尖。

　　而无论是敢言直谏的评价或是铺天盖地的人身攻击，蔡继明选择用自己学者的坚持去面对所有争议，因为“作为学者，不仅应该善于发现真理，更应该去捍卫真理”。

　　人物档案

　　蔡继明，民进中央常委，民进中央经济委员会主任，清华大学政治经济学研究中心主任、教授、博导。

　　蔡继明部分提案

　　推行带薪休假

　　取消五一黄金周

　　恢复中秋端午等传统假日

　　提高中央所属事业单位退休职工待遇拆分百度

　　政协委员自身没有利益

　　2007年3月，蔡继明在全国“两会”上提交了关于改革我国假日制度的提案。2007年12月，国务院公布了修改年节及纪念日放假办法的决定，改革方案拆散了五一黄金周，并增加了传统节日休假，其中内容大部分来自蔡继明领导的假日制度改革课题组。方案公布后引发了巨大反响，与赞同声相比，反对声、批评声也铺天盖地而来，把蔡继明推到了风口浪尖。

　　“在假日改革的问题上，有些人认为因为我是政协委员，所以有话语权，其实这是误解。”蔡继明解释说，全国假日改革是由全社会推进的，早在十年前就已经有许多政协委员提出过相关的提案，是民进中央委托其课题组进行研究的，只是研究得比较深入而已。“民进中央将研究结果提交给政府，我也作为政协委员提出了提案并且在网络上进行了公布。政府是否采纳不是因为你是不是蔡继明，而是会综合考虑各方面的意见。”

　　改革方案公布几年来，蔡继明总是会利用各种机会向社会解释改革的初衷和意义，假日改革不只是放假日的变化，而是带薪休假制度的全面推进，而这一制度改革终将使全民受益。

　　学者应有自己的坚持

　　对于自己受到的争议甚至是人身攻击，蔡继明并未选择回避。曾有人评价他“倔”，如果选择不出头、不说话，就算是方案全部按他的建议制定也不会遭受到这么大的压力。“我知道误解争议会很多，但其实我已经习惯了。”蔡继明笑称，早在1988年他与导师谷书堂教授就提出了按生产要素贡献分配的观点，而当时这个观点当作资产阶级自由化的观点被批判。

　　“当时不论我们的观点遭受了来自哪个方面的批评和冲击，我们都在坚持。最终，这一观点被写入了十六大，即‘要确立劳动、资本、技术、管理等生产要素，按贡献进行分配’。你知道这意味着什么吗？这意味着为保护私有财产提供了法律和理论依据。有人说我是假日改革制度的推进者，但其实在分配制度上我们的贡献是更大的，只是对于普通人来说，假日制度的影响更切身。”蔡继明强调他的原则是，一个学术观点，只要是持之有理就应该坚持。“因为作为一个学者，不仅应该发现真理，也应该去捍卫真理。”

　　虽然在十四年的全国政协委员生涯中，蔡继明的提案涉及方方面面，但其中有相当比例是关于土地、农民等弱势群体的。“这是因为弱势群体是这个社会的‘短板’，如果他们的福利待遇上去了，整个社会的福利待遇还会低吗？”

　　精彩语录

　　政协委员没必要为强势群体说话，没必要为官方说话，因为官方有自己的强大的媒体话语权。”

　　我最开心的是，外界给了我‘敢言直谏’的评价。”

　　我作为政协委员不代表民进中央、清华大学和普通教授，我就是一个政协委员。”

　　作为政协委员，你可以不说，但不能说空话、套话误导群众，让群众以为政协只是一个花瓶。”

　　焦点提案

　　拆分百度，遏制垄断行为

　　虽然与百度的侵权官司还未了结，但蔡继明还是在今年的两会上提出了一项拆分百度的提案。虽然由此引发争议在所难免，但蔡继明坦言两件事情并不相关，自己作为学者提出建议也不代表其他利益，“这个提案不是我个人的，而是关于它的垄断行为的”。

　　在提案中，蔡继明指出百度滥用市场支配地位，在利益驱动下推出“竞价排名”，人工干预搜索结果，对一些中小企业、站长，采取不付费即不予正常收录形式进行盘剥，这一盈利模式被业界喻为“勒索营销”。“在谷歌退出内地之后，百度几乎成为垄断，占据市场80%以上的份额。作为搜索引擎，就应该干搜索引擎的事情，但百度利用自己对搜索的支配能力，捆绑了其他业务，对其他行业造成不公平。在美国，对独家垄断的公司都进行过分拆，因此我国政府也应该对此进行管理。”根据蔡继明的提案，应对百度进行拆分，令其搜索引擎与其他产品独立运营，保障相关领域的公平竞争；在搜索结果的第一页，禁止将广告信息与自然搜索结果混排；禁止优先推荐与自身关联的产品；加大互联网行业行政监管机构执法力度，及时制定相应政策与规定，打破中国互联网搜索引擎市场的垄断，遏制不正当竞争行为。

　　对话蔡继明——

　　我不代表谁，我就是一个政协委员

　　新快报：您怎样看待并履行您作为一名委员的身份和职责？

　　蔡继明：政协委员自身是没有利益的。我作为政协委员不代表民进中央、清华大学和普通教授，我就是一个政协委员。从这些我的提案中可以看出来，从土地问题到农民问题，我是比较关注周围的弱势群体的。

　　新快报：能否说说您在任期中印象最深的事？

　　蔡继明：在我历年递交的提案中，除了假日改革的提案，还有一个是关于中央所属的事业单位的退休职工的待遇问题。这些已经七八十岁的老干部、老技术人员，在上世纪五六十年代为国家建设都曾做出过巨大的贡献。我连续写了四年提案今年终于被采纳，最近人事部等部门已经发了文件来提高他们的待遇。

　　新快报：是否有感觉到压力？有觉得累或想过放弃吗？

　　蔡继明：没有。作为一个政协委员，不需要阿谀奉承，不需要溜须拍马，给你这个位置就是要你说真话，不能说套话、假话来误导民众。

　　新快报：您如何评价自己担任代表（委员）以来的履职情况？如分为优秀、合格、不合格三个档次的话，您觉得自己属哪一种？

　　蔡继明：对我的履职做一个评价是非常满意的，做到了一个政协委员应尽的职责。

　　新快报：您希望连任下一届代表（委员）吗？

　　蔡继明：全国政协委员不是想当就当。如果需要的话，无论是继续在政协任职，或者是转到人大，我都会继续履行我的职责。如果都不是，我本来就是一个教授，我还会潜心自己的学术研究，为国家的发展提供理论支持。另外，我还有其他的社会身份，我也可以通过其他的渠道向政府传递我们的建议。

　　新快报：对于下一届的新代表（委员），您有什么寄语或是心得吗？

　　蔡继明：全国政协前主席李瑞环曾说过，“政协委员既是一种荣誉，又是一种责任”。新任的委员，既要感到这是一个巨大的荣誉，又要知道我们的肩上所担负的巨大责任。

（责任编辑：夏传磊）