吴家庄水库是山西省唯一被列入《全国大型水库建设规划》(2008~2012年)的重要控制性骨干工程,是山西省实施兴水战略、保障国家晋东能源和煤化工基地发展的重要应急水源工程,在全省经济发展的战略布局和产业结构调整中具有非常重要的意义。 一、拟建的吴家庄水库概况 吴家庄水库位于长治市黎城县境内的浊漳河干流上,是一座以向下游沿河村庄供水和工业供水为主,兼顾灌溉、防洪、水力发电等综合利用的多年调节水库。该水库控制流域面积9410平方公里,占浊漳河流域面积的84.6%,可以有效控制浊漳河上游三大水库的弃水以及区间径流。水库总库容3.64亿立方米,属大(Ⅱ)型水库,规划总投资19.3亿元。水库建成后每年可向下游晋冀豫三省沿河村庄供水1100万立方米,向长治市工业供水4000万立方米。 自1957年以来,吴家庄水库已多次被列入国家相关规划。1993年国务院批复的《海河流域综合规划》中,吴家庄水库列为拟建的大型供水工程;2006年国家发改委印发的《国家发展改革委员会关于山西能源指导意见》中,明确要求加快该工程建设;2007年9月水利部和山西省政府共同批复的《山西省特大干旱年应急水源规划》中,吴家庄水库列为重点水源工程;2009年国家发改委和水利部印发的《全国大型水库建设规划(2008~2012年)》中,将吴家庄水库列入全国拟建的大型水库,明确该水库在流域和区域中作用明显,建设必要性充分。 二、建设吴家庄水库是解决区域供水矛盾的唯一途径 浊漳河发源于山西,流经晋冀豫三省。山西省包括清漳河、浊漳河在内的漳河流域面积为15847平方公里,占漳河上游流域总面积的86.7%;人口占流域总人口的80.7%;水资源总量13.35亿立方米,占全流域的79.5%;地表水资源量11.04亿立方米,占全流域的79.5%。目前山西省漳河流域的地表水用量为2.48亿立方米,利用率只有22.5%。原有的13座大中型水库,库容近10亿立方米,由于多修建于上世纪五、六十年代,经过半个世纪的运行,淤积严重,兴利库容仅2亿立方米。区域面临严重缺水问题,地方经济发展受到制约,人民群众生活受到严重影响。此外,“十二五”期间,长治市将大力实施“四位一体”战略,坚持以转型、跨越发展为主线,深入推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化和城乡生态化,努力建设全省转型发展示范区,到“十二五”末,要实现GDP、固定资产投资、财政收入、城镇及农村居民收入五个翻番,缺水将成为制约当地经济发展的主要问题。据预测,到2020年,供水区总缺水量达1.87亿立方米。 山西作为能源大省,一方面为国家建设做出了突出贡献,另一方面却面临严峻的水资源短缺。长治上党革命老区,煤炭年产量达7000多万吨,大部分输送到省外,并建成王曲、武乡、漳泽、漳山、榆社等大型电厂和长治-南阳-荆门的100万伏特高压输电线路,主要向省外输送电力,强力支持了周边省份经济的发展。同时,虽然浊漳河流域是山西水资源相对丰沛的地区,但由于缺乏骨干调蓄工程,地表水利用严重不足,加之煤炭开采对地下水资源的破坏等原因,使区域环境日益恶化,随着经济社会的不断发展,目前的供水能力已难以保障全国能源基地的可持续发展。山西地处高台地区,河流多为自产外流型,在无外调水可利用的条件下,只能立足有效开发利用本地水资源。吴家庄水库建成后将调蓄上游水库的弃水和区间洪水,有利于调节和改善浊漳河干流丰枯水量不均的现状,对下游的用水特别是枯水期的用水是十分有利的。水库蓄水后还能够对辛安泉起到补偿作用,加大辛安泉出水量,更有利于下游的用水。 建设吴家庄水库是解决该地区供水紧张的唯一途径,对山西可持续发展具有十分重要的战略意义。 三、吴家庄水库立项建设面临的困难 吴家庄水库立项,山西省为之奋斗了五十多年,从1957年以来,山西多次向国家提出兴建吴家庄水库的要求,但却因河北省的极力反对而中断。2007年5月,山西省重新编制了《山西省吴家庄水库工程项目建议书》并上报国家发改委和水利部呈请审查批复。为满足审查项目建议书的要求,水利部安排海委组织编制了《浊漳河吴家庄水库水利枢纽工程水资源论证及工程管理、经济评价专题研究报告》,并已由水规总院向水利部提交了技术结题报告。但因河北、河南强烈反对山西省修建吴家庄水库,水利部没有启动项目审查程序。 山西几十年来在漳河水资源的利用上对下游做出了很大的支持。上世纪六十年代,河南省红旗渠深入我省境内18公里取水,山西省给予了大力支持和帮助,使下游用水得以解燃眉之急。对于漳河上游水资源的开发利用,我省始终本着合理开发、兼顾下游的原则,在上报待批的吴家庄水库项目建议书中,已将工业及生活用水量由原规划的8900万立方米压缩至4000万立方米,同时将向下游两省沿河村庄供水1100万立方米作为重要建设任务,以解决枯水期沿河群众生产生活用水。作为下游省份,在自身发展的同时,也应充分考虑上游山西水资源严重短缺的现实,山西只是要求在自产的水资源中留一口生活用水,要求并不高,如果将已列入全国水库规划的吴家庄水库立项工作长期搁置,工程一直不能开工,这对于水资源严重短缺的山西来说,是不公平的,也无法向上党革命老区人民交待。 我们恳请国家有关部委,根据全国水资源配置原则,全面考虑山西严重缺水的实际情况和保障国家能源安全、促进上党革命老区建设发展的需要,对吴家庄水库项目予以重点支持,尽快批复山西吴家庄水库立项上马。
|