当前，农产品和大宗商品的价格持续上涨，对城市低收入群体和一般农民来说影响较大。面对物价上涨，在百姓还没有完全富裕的情况下遭遇通胀预期，自然会导致百姓，特别是低收入群体生活水平下降，日常生活负担有所加重。党中央、国务院针对物价上涨对民生的影响采取了一系列有效措施。国务院出台了稳定物价16条，温家宝总理明确提出了16字措施，即“发展生产、保障供给、搞活流通、加强监管。”中央经济工作会议强调“把稳定物价总体水平放在更加突出的位置”。国家有关部委和地方各级政府也积极应对，纷纷出台物价调控措施，使部分农产品的价格一度有所回落。但是这并不意味着今年通胀压力有所减轻，物价上涨压力依然不小，为此，我们必须进一步贯彻落实国务院的有关政策，把管理通胀预期工作作为重中之重抓紧抓好，采取各种措施控制物价过快上涨，切实保障群众生活，保持经济发展和社会稳定。

　　造成物价上涨的因素主要有：货币发行过量。一些国家为了刺激经济，实行量化宽松的货币政策，外汇的大量流入带来输入性通胀。我国经济已经具有高度的外向性，对各种外部影响的敏感性越来越高，从而外部的通货膨胀也就极易影响到我国。以应对世界经济，国内的货币发行量激增，成为国内通胀风险和预期持续高涨的根源之一。自然灾害影响。2010年以来，我国部分地区气候异常，灾害多发，粮食、蔬菜、水果等农产品产量受到影响，供求一度出现不平衡，果蔬价格大幅上涨，粮食价格也有所上涨，加上流通环节过多、流通成本过高，农村劳动力成本上升，农业生产资源相对减少。游资炒作的因素，存在恶意囤积、哄抬价格、变相涨价或合谋、串通涨价等违法行为。

　　建议：

　　一、确保市场供应，促进价格稳定。加大农业基础投入，进一步落实对农业生产的各项扶持政策，保障农业生产的稳定发展。把握好国家储备粮油糖等物资的市场投放力度，抓好蔬菜瓜果、鲜活农副产品的生产，落实米袋子省长负责制和菜篮子市长负责制，进一步完善农副产品运输绿色通道，降低农副产品的流通成本，切实保障生活必需品的市场供应。

　　二、完善补贴制度，安排好困难群众生活。各地区、各有关部门根据实际情况，对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放价格临时补贴，增加对大中专院校家庭经济困难学生和学生食堂的补贴，加大对低收入群体的生活补贴，努力减少价格上涨的不利影响。各地区要健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，逐步提高基本养老金、失业保险金和最低工资标准。

　　三、增强调控针对性，改善价格环境。进一步落实治理和规范管理收费的各项规定，取消不合理收费项目，降低相对偏高的收费标准。针对物价上涨，实施短期应急措施与建立长效机制相结合，理顺价格关系与保障群众基本生活相结合，维护企业正常经营活动与打击价格违法行为相结合，抑制价格上涨势头，把握好政府管理价格的调整时机、节奏和力度，必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。

　　四、加强监管力度，维护市场秩序。进一步整顿主要农产品收购秩序，严格粮食、棉花等关键物质的收购资格审核，加强收购资金监管，取缔无照收购、无证加工粮食、棉花的行为。加强农产品期货和电子交易市场监管，抑制过度投机行为，取缔非法交易。进一步健全价格监管法律法规，加大对违法行为的处罚力度。要强化执法，重点打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋、串通涨价等违法行为，严厉查处恶性炒作行为，特别是对肆意炒作生活必需品的违法行为给予严惩，通过建立快速反应机制，依法及时冻结涉嫌囤积居奇者的有关银行账户，扣押、拍卖囤积的农副产品，从根本上遏制“涨价风”的蔓延。要预防和制止价格垄断行为，进一步加强和充实反垄断执法机构，加大监管，对重点行业和领域进行严格检查，完善执法办案制度，维护公平竞争的市场环境。进一步完善价格信息发布制度，稳定物价上涨预期。