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李前宽委员:关于顺应规律,加快建立“中国电影台”,扩大中国电影在世界的覆盖率的提案李前宽.txt
 
 

  伴随中国经济的大发展,中国电影产业连续以35%的态势迅猛发展,建立中国的HBO,加快建立“中国电影台”,时机已成熟。

  一、大力发展电影的电视播映市场和品牌,是完善中国电影产业链、优化电影产业结构,是建设电影强国十分重要的一环。

  党的十六大以来,中国电影的产业化改革取得了有目共睹的突出成就,影片产量、银幕数量和城市影院票房迅速增长。2010年影片产量达到了526部,中国电影进入世界电影生产大国的行列。党中央、国务院十分关心中国电影产业发展。颁布了《关于促进电影产业繁荣发展的指导意见》,明确提出了“由电影大国向电影强国转变”的战略目标。

  尽管中国电影的产业大框架已经呈现,但是要完成“由大向强”的历史性转变,仍然是一个艰巨的任务,需要解决许多紧迫的问题。就世界范围而言,电影强国的一个最为重要的指标是电影的产值总量和合理的产业结构。以美国为例,2010年电影的综合收入超过1000亿美元。而在这个产值规模中,其海内外票房只占到约1/3(因为《阿凡达》,这个比例已经是近年来最高),其余均为包括电视播映在内的后电影收入。反观我国,2010年电影的综合收入仅为人民币157.21亿元,而这个数字又主要是由影院票房贡献的(101.72亿元)。过分依赖银幕收入,不仅反映了产业结构的单一性和脆弱性,严重制约可持续发展,而且将会在越来越开放的市场竞争大势中面临十分严峻的挑战。WTO新的裁决即将实施,如果不加快调整产业结构的步伐、扩大银幕收入之外的盈利能力、增强整体竞争力,我们就有可能连“电影大国”的地位都难以保住,更遑论建设“电影强国”。世界电影发展的经验证明,一个成熟的电影产业体系的形成,离不开完善的产业链和后电影开发的强力支持。其中十分重要的一环,便是打造强势的电视播映平台,利用二次传播扩大产出、反哺主业。以美国为例,2010年约700亿美元的非银幕收入中,有将近一半来自电视播映所创造的价值。几大电影机构所开办或参股的HBO、Showtime等专业电视台,即为满足观众多样化的观影需求提供了极大的便利,同时,作为产业链中的知名品牌,为美国电影制片业提供了源源不断的后续资金的支持。为此,中共中央政治局常委李长春同志在2006年6月8日,在“中国电影频道在香港订户数呈良好增长势头”的报告中,曾有重要批示:“努力扩大CCTV-6在世界的覆盖率,打造中国的HBO。”HBO是美国面向世界的电影台,每天不停顿的向世界宣传美国电影。

  一、我国专业电影频道的成绩和迫切需要解决的问题

  1996年,经中央批准,正式开办的覆盖全国的“电影卫星频道”,凝聚全国电影界的力量,本着“取之于电影,用之于电影”的指导思想,15年来对中国电影的发展起到了良好的作用。截止目前反哺电影行业的资金已达数十亿元,其中用于购买国产片版权、建设中影基地等重点电影项目以及支持电影颁奖典礼和学术活动的资金,超过35亿元。同时,“电影卫星频道”在鼎力宣传国产片、以投拍电视电影的方式培养新生创作力量、国产电影的海外传播等方面,发挥了突出的作用。但是,与电影产业发达国家相比,中国电影的电视播映在产业链中应有的贡献还没有得到完全凸显,甚至存在相当的差距。2010年“电影卫星频道”和六家地方电影频道的总收入虽有较大幅度提高,但总计亦不过20.32亿元(其中电影卫星频道为16亿),在全年电影综合效益中只占到13%左右。

  从产业整体发展的角度,中国电影要实现由大转强的战略目标,无疑也取决于电视播映市场是否能够真正做大做强。而目前“电影卫星频道”却日益面临发展瓶颈。由于不是播出机构,主办单位国家广电总局电影频道节目中心的发展格局,受到很大限制,也无法全方位打造高辨识度的电影传播品牌:而独立品牌的缺失,就成为电影产业大发展的关键性制约。目前,电影频道节目中心所辖的包括电影卫星频道在内的多个电影传播渠道,呈现出呼号分散、品牌粘合度低的状态,这与HBO等国际强势传播平台在本土内外都具有品牌高整合度和品牌高粘合度的情况形成了鲜明对照。

  三、正式建立“中国电影台”的时机已经成熟

  关于顺应规律,加快建立“中国电影台”,扩大中国电影在世界的覆盖率的提案

  “电影卫星频道”的设立,缘起于1994年李前宽等部分全国人大代表在全国人大八届二次会议上提出的议案。当时的广播电影电视部党组,从深化改革和产业发展的战略高度作出决定:以“电影卫星频道”的方式筹建“中国电影台”。因当时条件尚不成熟,电影行业当时正处于低谷,难以支撑一个独立的电视台。因此,先以直属事业单位的形式组建了电影频道节目中心,该中心运营的“电影卫星频道”暂通过CCTV-6播出。经过十几年的发展,伴随着中国电影的改革和复兴,电影频道节目中心在广电总局和全国电影界的大力支持下,又相继开办了“CHC家庭影院”、“CHC高清电影”、“CHC动作电影”三个付费数字频道,移动电视“精彩电影频道”,以国产片视频业务为特色的国内最大的电影门户网站“电影网”(www.M1905.com),并在北美、欧洲、港澳、澳大利亚、马来西亚落地播出了两个“CMC中国电影频道”。电影频道节目中心还于2005年成立了传送部,并建立了全国四家数字付费电视集成平台之一的“华诚付费电视”平台。目前,该中心主办的除CCTV-6之外的所有频道和多套省级付费电视频道均通过这个平台播出。我们认为,电影频道节目中心在电影节目的制作、审查、播出、经营能力以及营运规模等方面,已经完全具备了实现当初构想的能力,在此基础上,正式成立“中国电影台”的时机已经成熟。

  正式成立“中国电影台”,是历史的紧迫要求,它对于形成中国电影的电视播映的强势品牌、对于中国电影的海内外联动辨识传播、对于开拓市场扩大产出,增强中国电影的整体竞争力,并通过这一平台向世界扩大覆盖率,让中国电影“走出去”,强势向世界宣传中华文化,有着十分重要的意义。中央领导曾多次对办好电影频道作出过批示,要求在总结经验的基础上“不断创新”,并明确指示“打造中国的HBO”。我们应该抓住机遇,顺应规律,在建设“电影强国”的思想指导下,尽早成立“中国电影台”。

 

(责任编辑:夏赟)


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