3月11日上午，主题为“代表建议的提出和办理”的十一届全国人大四次会议记者会在梅地亚新闻中心召开。湖北省人大常委会副主任、民进中央常委、湖北省主委周洪宇在会上谈到对学期教育纳入义务教育的看法。

　  周洪宇表示，学前教育是这次两会讨论的热点之一，会上有同志提出来要把它纳入义务教育。周洪宇强调，从代表的角度来说，提任何议案和建议都一定要非常冷静，非常客观，要考虑问题的各个方面。他认为这个问题需要认真分析。首先，要考虑到义务教育的属性是什么。

　  周洪宇指出，义务教育有三点属性：一是公共性，我们接受了义务教育，是不影响他人接受这个教育，没有排他性和竞争性。第二是免费性，就是政府出钱，让小孩子上学，或者进幼儿园。第三是强迫性，如果是义务教育，必须要送到幼儿园，如果你不送，就违法，这涉及到家长的选择权。周洪宇强调，幼儿教育非常重要，是我们教育中的短板，一定要解决。他说到，教育部明确提出，用三年时间采取措施缓解入园难的问题。然而当务之急不是马上纳入义务教育范畴，当务之急是大力发展幼儿教育。

　  周洪宇谈到，幼儿教育今后如果要进入义务教育的范畴，除了钱的问题，还要考虑到我们的幼儿教育机构是不是非常普及。周洪宇指出，我们现在的幼儿教育普及率才60%多，小学是99.5%，初中是98.5%。“换句话说，你现在想上小学和初中，不管在农村还是在城市，基本上都可以找得到上学的地方。但是幼儿教育不是这样，城市里普及率比较高，80%多，而农村是20%多。”他强调，现在要把学前教育纳入义务教育有一个悖论，本来初衷是要提供更多的机会，实现教育公平，但事实上可能恰好相反。“城里的小孩可以免费进幼儿园，而农村的幼儿园还没有，这是教育公平吗？不是。” 因此周洪宇认为，幼儿教育现阶段的主要任务是大力发展、大力普及，使普及率由现在的60%多提高到80%甚至90%。他说到，一旦普及率提高，幼儿教育成为义务教育也将有了一定的条件。但是究竟那个时候是不是完全纳入义务教育呢？周洪宇表示：“我个人倾向于，第五年纳入义务教育的范畴，所以我是一个部分纳入义务教育的观点。”

（责任编辑：王强）