全国人大代表、民进北京市委专职副主委毛桂芬在近日两会小组讨论中说，出口退税政策的出发点是鼓励出口创汇，扩大就业。这一政策，在我国经济发展中曾经发挥了积极作用，但随着2008年金融危机和当前美国等西方国家主权债务风险显现，国际国内经济形势发生了巨大的变化，已有必要对这些政策进行调整。

　　毛桂芬认为，我国外汇储备量巨大，已经由外汇短缺转变为外汇过剩，在国际汇率市场上，人民币升值压力持续增加，面临着美国等国国债损失的可能。我国的结售汇制度已将外汇储备的压力转化为人民币发行压力，创造出口以期扩大就业转化为发行货币支撑就业。

　　毛桂芬说，由于我国大量外汇无法从国外买回我们所需要的东西，通过进口调整和评议市场转化为人民币在国内市场上的贬值，意图进口稳定市场的作用也已经丧失，反而加剧了通货膨胀的压力。

　　毛桂芬分析说，随着国际贸易壁垒加剧和人民币汇率的升值，我国出口商品在国际市场上廉价竞争的优势转化为对国外财政利益的输送。国际贸易壁垒和人民币汇率升值必将提高我国出口商品在境外的零售价格，是否调整出口退税政策是决定这个提价过程是在国内完成或完成一部分以冲抵国际贸易壁垒和人民币汇率升值，还是继续保持退税维持出口商品的低价格而将提价的过程在境外由外国通过国际贸易壁垒和人民币汇率升值而完成，进而把这块利益输送出去。

　　鉴于以上变化，面对国内需求严重不足，通货膨胀压力持续增加，毛桂芬建议对出口退税政策进行适时调整，逐渐减少直至最终取消对出口的退税，同时，按照税负公平负担的原则，相应减少企业相关税收，实行所有企业一律平等的税收待遇。

（责任编辑：徐超）