酒后代驾是指公民、企业或者法人为饮酒或者醉酒的驾驶人员提供的一种替代驾驶服务，酒后代驾是一种新兴行业，可以消除驾驶员的后顾之忧，大大减少酒后交通事故发生，还能为城市交通秩序的改善与社会的安定起到积极作用，发展前景看好。
从2004年开始，我国对于酒后驾车的监管力度逐渐加大。2011年5月1日，刑法修正案（八）实施，意味着醉驾正式入刑。随着对酒驾惩罚力度的加大，使一些驾驶员不敢酒后驾车，但在某些情况酒后需要有人为其代驾，这是催生酒后代驾行业的重要原因。
目前，在国内一些大城市，“酒后代驾”业务较红火，上海、武汉、沈阳等大城市的一些大酒店也展开了这项业务。另据报道，截止到2010年，韩国首尔地区“酒后代驾”日均呼叫量为20万次左右，首尔地区的机动车保有量约为300万辆，每次酒后代驾呼叫量占机动车比例约为6.6%，拥有酒后代驾公司约600到700家，酒后代驾司机等从业人员约4万人。从亚洲酒后代驾行业的发展情况看，一般经过无认知、有认知无意识、行业规范和政府参与监管四个阶段。韩国的酒后代驾行业目前已处于第三阶段，日本比较规范，已经到了政府参与监管的阶段，而我国大多城市还处在第二阶段向第三个阶段过渡的阶段，存在的问题也较多。
一、酒后代驾行业存在的问题
酒后代驾作为一项“特殊服务”，事关酒后消费者、代驾司机的人身和财产安全问题，亟待规范。目前的酒后代驾行业，存在的主要问题有价格混乱，无准入门槛，无行为服务准则，“黑代驾”猖狂以及没有相关的保险政策和相关政府主管部门，导致该行业始终处于无任何监管的真空状态。
1、行业没有正规名目
酒后代驾是一种新型服务性产业，发展时间段，很不成熟。由于在国家统计局《国民经济行业分类》中无“代驾服务”这一行业，《中国职业分类大典》里也没有“代驾”这一职业，因此，工商管理部门对以“汽车代驾服务公司”名义进行企业名称申请的不予登记，从事代驾服务的公司，只能注册成“汽车技术服务公司”、“汽车俱乐部”、“汽车租赁服务公司”、“汽车咨询服务公司”等。
2、市场混杂，欠缺规范
由于酒后代驾市场还处于一个无相关法规监管的状态，有很多没有服务资质的公司及个人充斥在这个市场上。没有统一的服务标准，价格更是随行就市，没有服务标准，行业规范性欠缺。目前代驾公司更多的是靠自律来保证服务的质量，靠合同来明晰权利义务的。
3、多为兼职司机，安全隐患多
目前，市场上从事酒后代驾服务的司机多为兼职。由于酒后代驾的工作时间比较特殊，多为晚上9点之后，酒后代驾季节性过强，所以很少会有人专门从事此项职业。因此，目前提供酒后代驾的司机一般都是兼职的，这就为该行业埋下了一个安全隐患。兼职司机大都在白天还要工作，一天八个小时下来还要继续在晚上加班，疲劳驾驶的问题很可能会存在，这本身就很不安全。另外，除了一部分专业的代驾公司会规定司机资历外，一些个体经营者的驾驶技术并不十分过硬，这也是一项安全隐患。
目前，大多数车主将汽车视为珍贵物品和私人物品，不放心把车子交给陌生人开，甚至造成隐私泄露，比如自己的住址和车牌照，担心以后会遇到麻烦。对于女驾驶员而言如果她们喝醉了，更不可能将车子交给一个陌生人来开，她们认为那样太危险，万一在代驾过程中驾驶员作出什么伤害她们的事情她们也没有抵抗能力，后果不堪设想。另外，代驾人员素质参差不齐，万一在代驾过程中将车主的物品偷走或者发生闯红灯等交通违规行为又将如何解决，再者如果发生交通事故或者车子发生擦碰补偿问题又该何去何从，这些担忧的存在严重制约着酒后代驾行业的发展，亟待解决。
4、消费者不清醒责任难以认定
代驾公司在提供酒后代驾服务时，最头疼的就是遇到烂醉如泥、神志不清的消费者，甚至说不清自己家的具体位置和电话，导致司机不能在规定时间内将消费者送到家，出了问题还将责任推给司机。
类似的问题还有很多，比如车主在第二天发现汽车剐蹭却无法认定责任人是谁、车主因表述不清导致代驾司机送错了地方、车内物品丢失等。在没有相关法规出台的情况下，不光是消费者的利益得不到保障，代驾公司也有可能因此吃亏。
二、促进酒后代驾业发展的建议
自2004年新的《道路交通安全法》提高酒后驾驶的惩罚标准后，酒后代驾服务就应运而生，如今已是第7个年头。然而，方兴未艾的酒后代驾行业至今依然主要靠各家公司“自觉”发展，尚未被有关政府部门“正名”，更缺乏行业协会组织规范引导。为此，提出如下建议：
1、尽快将代驾行业编入国民经济行业分类名目
酒后代驾行业是从服务性行业中分化出来的一种新兴产业，国家应承认代驾行业作为国民经济中的一种新兴行业，给与其应有的名份，能够在工商管理部门名正言顺地登记，取得合法的营业执照，才能有利于促进该行业的发展。
2、尽快出台酒后代驾的法规
从目前的情况来看，市场上有很多不具备从业资格的个体代驾司机，整个市场比较混乱，酒后代驾发生纠纷还只能依据合同和《道路交通法》的相关规定来解决。法规的出台，主要是提高酒后代驾的安全性，发生事故和纠纷时明确责任认定的方式。另外，相关法规的出台对酒后代驾从业单位资质及从业人员资历的要求也将提高，统一标准化的市场也会越来越规范。
3、制定代驾服务行业标准和规范
代驾服务是一个新兴的行业，目前工商、物价、交管部门对代驾服务的管理基本处于真空状态，直接影响到了代驾业的发展。代驾公司与顾客之间的利益关系就只能依靠双方所签署的合同办事，有时甚至是口头交代，没有明确代驾者和车主之间的法律责任，没有行业审核制度，消费者心有所虑。而且物价部门对这类特殊服务的无从掌握，使得消费者对于汽车代驾公司各自为政的收费标准也颇有微词。因此，建议由政府组织交通运输、公安、工商、物价等部门针对城市的酒后代驾服务开展调研，有关部门尽早出台行业规范，明确规定代驾公司、代驾司机的权责，让服务更规范，客户更放心加强监管，促进代驾服务业健康发展，尽快成立行业协会，制定准入标准，出台行业规范，明确收费标准，制定规范的合同示范文本。行业规范应包括代驾司机在提供代驾服务时，统一服装，佩戴胸卡；代驾过程中，不得接触车主车内及随身财物，服务范围一般只限于在驾驶座位上；在规定时间内和行驶路线上出了事故或者违章，均由公司承担责任；代驾司机须有5年以上的专职驾龄、经过相关的业务培训等。另外，在进行酒后代驾服务前，代驾公司与顾客之间应该签订协议，以构成委托合同关系，而这个协议最好由交管部门或者相关的政府管理机构进行指导，或者像旅游合同一样出台示范合同。
4、建立酒后代驾的呼叫服务系统
目前北京家友安商务服务有限公司开始应用“弈云智能代驾管理系统”。据了解，该套系统是目前国内酒后代驾行业中唯一一套智能管理系统，能通过手机终端将代驾公司和代驾司机联网，非常快速有效。建议我省部分城市的代驾公司尽快引进这套系统，加以推广，提高到位速度。
5、联合代驾公司与车主组建代驾俱乐部
通过代驾俱乐部，开展预约服务，形成固定的供求关系，增强互相信任感，并且签订一种长期代驾服务协议，明确代驾公司、代驾司机、保险公司、车主四方各自应承担的责任。
