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张自力委员:关于重塑“中国制造”在非洲新形象的提案

  中国与非洲优势互补,共同利益不断扩大,经贸合作前景广阔。为促进中非经贸合作向更大规模、更宽领域和更高层次不断发展,我们必须充分认识“中国制造”在非洲市场的地位和问题,重塑“中国制造”在非洲的新形象。

  一、随着中非经贸合作的发展,“中国制造”已深入非洲

  中非经贸合作是南南合作的重要组成部分,为中非全面合作注入新的生机与活力。伴随着中非关系的发展和交往的增多,中非贸易规模日益扩大,呈现良好的发展态势。2009年,虽然受国际金融危机影响,中非贸易额仍达到910.7亿美元,中国在当年首次成为非洲第一大贸易伙伴国。2010年1月至11月,中非贸易额达1148.1亿美元,同比增长43.5%。当前,中国和非洲同处于工业化、城市化进程中,市场需求旺盛,中非贸易具有很大潜力。

  在规模扩大的同时,中非贸易结构逐步优化,我国具有比较优势的产品相继进入对方市场。20世纪80年代至90年代,中国对非洲出口商品以轻工、食品、化工、土畜产等为主。2000年以来,机械设备、汽车、电子产品等机电产品出口显著增长,商品质量和技术含量大幅提高。目前,机电产品占中国对非出口的比例已超过50%。中国的产品和技术适合非洲发展的需要,物美价廉的“中国制造”商品进入非洲,可以帮助提高非洲民众的生活水平,并且有助于一些非洲国家控制和缓解通货膨胀。在非洲,没有“中国制造”的日子无法想象。手电筒、鞋袜、布匹、食品、手机、摩托车、电视机、建筑机械,非洲人的衣食住行早已离不开“中国制造”。

  二、“中国制造”在非洲蒙羞,成为“劣质产品”的代名词

  在非洲,中国产品遍地开花,大街小巷随处可见,“中国制造”已融入当地人的生活,广受欢迎。这是主流,是公认的客观事实。但在中非贸易合作日益紧密的同时,一些劣质产品也混迹其中。出现问题较多的主要集中在日用产品,如假冒名牌鞋、文具、小五金,小电器等,也出现了个别的过期药和失效药案例。有的非洲人将中国的鞋子和裙子戏称为“一周鞋”、“三月裙”。电源接线板不通电、方便面调料只有一小包盐、水龙头用不了多久就漏水、塑料桶更是薄如纸……这些情况不在少数。这些日用品所占份额虽然很小,但由于与非洲老百姓的生活息息相关,所以受到的关注较多,影响很大。

  质量问题是全球性问题,中国产品在非洲出现质量困扰的原因是多方面的。一方面由于经济全球一体化,商贸跨境流通更为便捷。据了解,相当一部分中国商品是被个体商人(包括非洲商人)带到非洲的,由于其分散性和隐蔽性,很难监管。另一方面,中国产品口碑差,也有一些客观因素。例如中国制造的电器在非洲容易烧毁,因为非洲国家普遍电压不稳,经常停电,如不做特殊处理,电器很容易损坏。

  少数中国生产的假冒伪劣商品混进非洲,这不仅损害了非洲消费者的利益,也让“中国制造”蒙羞。在不少非洲人心目中,中国商品已成为“劣质产品”的代名词。更严重的是,这也为某些西方媒体挑拨中非友好关系提供了口实,使中国在非洲人心目中友好诚信的形象受到玷污,中国宝贵的政治和外交关系资源遭到销蚀。事关国家利益,各方面应给予足够的重视,特别是相关部门。

  三、加强监管,苦练内功,重塑“中国制造”新形象

  在中非合作论坛第四届部长级会议上,中国政府宣布的新举措包括在非洲建设物流中心,就是希望搭建平台,建立贸易主渠道,帮助中国企业展示、销售优质产品。我们应坚持实施“以质取胜”战略,逐步完善和加强诚信体系建设,严格出口产品质量监管,重塑“中国制造”在非洲的新形象。

  1、加强出口产品质量监管,严厉打击假冒伪劣产品

  目前,中国已与埃及、埃塞俄比亚和塞拉利昂等非洲国家签署了质检合作协议,促进质检交流与合作。中非应进一步扩大质检交流与合作范围,进出口相关方面双管齐下,做到中非双方的监管措施对接。建立出口非洲生产企业电子资料库,并建立起相关企业的诚信档案。对出口假冒伪劣或不合格产品、故意虚假申报出口产品品名、商品归类、价格和安全卫生指标的贸易公司或生产企业,经查实后,应根据本国法律对各自国家的责任人予以严厉处罚。

  2、苦练内功,实施“以质取胜”战略

  目前已有一些中国品牌扎根在非洲,如海尔电器在突尼斯设有家电工厂,海信电器在南非有组装厂,华为、中兴等通信品牌为非洲广大人民所喜爱。企业经营者应该以这些知名企业为榜样,树立长远发展的经营理念,制定严格的质量规范和质量体系。作为生产商应该了解非洲市场,更注重研发,打造品牌,树立长期经营发展的意识。而贸易商也需知道信用是维系长期客户关系的根本。

  3、完善营销网络,加强售后服务

  中国企业还与一些外国同行存在差距,应该建立先进的营销网络,培养更多的技术人才与外语人才,选好当地的合作伙伴。值得一提的是,非洲当地人对电器、农机具等产品的维护保养,或因配件短缺,一些产品使用2~3年后便闲置。因此,提供完善的售后服务,可以提高企业信誉,增强市场竞争力。

 
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